希腊政府受制于国际债权人的压力,可能大幅调高船舶税,希腊大船主正酝酿集体出走。
希腊船运產业的规模位居全球之冠,债台高筑的希腊政府在国际债权人施压下,可能大幅调高船舶税,希腊大船主纷纷兴起出走念头,此时塞普勒斯、伦敦、新加坡和温哥华等运输中心,正敞开双臂迎接船运大户进港。
希腊引以为傲的航运產业握在多为家族经营的800家船公司手中,他们以希腊派瑞斯港(Piraeus)为基地,掌控全球将近五分之一的船队。
解决国债 动到船运业
希腊的激进左派联盟(Syriza)政府因为接受国际债权人巨额纾困金,勉强同意对长期待在保护伞下的运输產业加税。
希腊船主虽然自愿缴纳双倍的吨位税直至2017年(吨位税系按船只尺寸计算的固定税金),暂时也不会走出这个船运获利或船只销售利得的免税天堂,但若政府决定永久提高吨位税,就另当别论。
希腊的主要债权人希望希腊政府逐步对所有航运业务徵税,并永久提高吨位税。匿名的希腊资深官员表示,财政部试图寻找其他替代收入,避免加重船主的税务负担,但事实上希腊另辟财源的可行性微乎其微。希腊政府将在2015年10月底前做出最终决定。
以收入为基础的船舶税比吨位税更能有效充实国库,美、中和日本皆课徵船舶税,但欧洲多数国家则收取吨位税。
拥有1艘中型货船的希腊船东,即便吨位税自愿多缴1倍,1年也只须支付定额5万美元。相较下,拥有同尺寸货船的美国船主,吨位税以每日运费计算,1年下来可能得缴交370万美元,在日本可能付上高达700万美元税金。
不过欧洲船主不论获利与否,每年都得缴纳吨位税,反观美国和日本同业一旦没有获利,则能领回高额退税。
许多希腊航运业人士表示,政府一旦对船运业务加税,恐导致希腊船东大举出走。塞普勒斯、伦敦、新加坡和温哥华等其他税赋相对较低的运输中心,则可坐享渔翁之利。
政策不当 船主恐集体出走
希腊航运商会主席格拉索斯(George Gratsos)表示:「从塞普勒斯到温哥华皆努力争取希腊船主落户,但我希望外界明白,如果政策有丝毫不当,可能引发船主集体出走。」
格拉索斯指出,希腊的经济风雨飘摇,但航运仍然是希腊的经济亮点,年营收介于130亿欧元(约146亿美元)至190亿美元,并聘雇约25万人。
格拉索斯表示:「航运业占希腊整体经济產出的7%,理论上应享友善的商业环境,和稳定税务制度,让產业持续成长茁壮,并创造更多就业机会,而不是把它们赶出希腊。」
与希腊同文同种、距雅典飞行时间2小时的塞普勒斯,是希腊船东落脚的首选地点。希腊自2015年6月实施资本管制后,航运业的经商环境越渐艰难,塞普勒斯虽然也在7月採行资本管制,但航运业大体不受影响。
塞普勒斯航运商会主任卡札克斯(Thomas Kazakos)表示,自7月起便有希腊船主询问在塞国设点事宜,「塞普勒斯的税务体系数十年来皆不曾改变,制度运作得宜,我们也不打算胡搞。」