因被发现涉嫌非法占有及运输6223头鲨鱼,中国远洋渔船“福远渔冷999”于8月13日在厄瓜多尔加拉帕戈斯海洋保护区内被扣押,船上的20名船员被该国法庭以“破坏野生动植物种罪”判处一至四年监禁。
然而至今成谜的是,由于“福远渔冷999”只是一艘远洋冷藏运输船,船上6223头鳍部已经全部割去的鲨鱼,其中包括600头名列CITES附录二(《濒危野生动植物种国际贸易公约·附录Ⅱ》,即二级保护动物)的双髻鲨,究竟被谁捕杀?
在加拉帕戈斯国家公园的网站公告中,“福远渔冷999”上的6223头鲨鱼,是8月5日至8月7日期间,在距加拉帕戈斯群岛1000多公里外的公海上从两艘台湾渔船“Hai Fang 301”和“Hai Fang 302”处获得,中国外交部和农业部渔业局也直接引用来自加拉帕戈斯国家公园和“福远渔冷999”船长供述的这一说法,但台湾“渔业署”矢口否认这两艘台湾渔船的存在……
财新记者的调查表明,所谓两艘台湾渔船“Hai Fang 301”和“Hai Fang 302”,其实是一个荒诞的错误,却有意无意间成为瞒天过海、逃脱责任的幌子。有证据显示,“福远渔冷999”船上的鲨鱼来源,有极高概率是四艘中国籍远洋捕捞船,它们与“福远渔冷999”关系密切,两艘与“福远渔冷999”同属福州宏龙海洋水产有限公司(下称福州宏龙),另两艘隶属福州宏龙的关联公司、中国第二大远洋捕捞企业、纳斯达克上市公司中国平潭海洋企业股份有限公司(NASDAQ:PME,下称平潭海洋)。而无论福州宏龙还是平潭海洋,都是福建平潭卓氏家族控制。
被截获的“福远渔冷999”
厄瓜多尔时间8月12日晚22时左右,加拉帕戈斯国家公园监测系统发现一艘身份不明的船只,未经授权进入保护区。
加拉帕戈斯海洋保护区散布在加拉帕戈斯群岛周围,是世界自然遗产保护地,以生物多样性著称,其陆地面积的97%被作为国家公园加以保护。达尔文曾于1835年登上加拉帕戈斯群岛的圣克里斯托瓦岛进行科考,那次到访为他提出自然选择的进化理论提供了灵感,最终帮助他创作出《物种起源》。
根据厄瓜多尔环境部规定,大型船只或运输危险货物的船只均不能驶入该区域。海岸警卫队的巡逻艇通过无线电向这艘陌生船只发去西班牙语和英语的询问和警告,但对方没有回复,而是继续航行。随后一架厄瓜多尔海军直升机、一艘海岸警卫队快艇和加拉帕戈斯国家公园巡逻队员们被派遣进行拦截。
21小时后,8月13日17时30分,在圣克里斯托瓦岛西北部16海里处,悬挂中国国旗的“Fu Yuan Yu Leng 999”(下称“福远渔冷999”)被截获,20名船员被厄瓜多尔当局拘捕。
厄瓜多尔环境部发表声明称,“福远渔冷999”号渔船船体长度超过300英尺(90米),拥有六个货舱,其中几个完全满载。公园的海洋生物学家Sebastian Morgan Cruz Marten说,他们在这艘船上发现了约300吨渔获,总计一万多条鱼,其中包括6223头鲨鱼、1200条金枪鱼和剑鱼等,甚至包括两袋幼年鲨鱼。6223头鲨鱼的背鳍、尾鳍和胸鳍已经全部被割掉,其中4138头是白眼鲛(丝鲨),632头属于真鲨属(翅鲨),还有631头浅海长尾鲨、600头双髻鲨、218头大眼长尾鲨和4头灰鲭鲨。
在“福远渔冷999”上的六种鲨鱼中,除翅鲨外的其他五种都属于IUCN(自然保护联盟)濒危物种的红名单中,其中双髻鲨在CITES公约附录二之列,相当于在全球范围内属于二级保护动物;白眼鲛、浅海长尾鲨和大眼长尾鲨也在CITES公约2016年召开的缔约国第十七次大会上被列入附录二,将于2017年10月4日生效。
厄瓜多尔环境部长Tarcisio Granizo在8月15日发表声明:“虽然(‘福远渔冷999’上)不一定所有的鲨鱼都是在海洋保护区捕获的,但其中包含不少幼鲨,很有可能是在海洋保护区内捕得。”当地生物学家更称“这是加拉帕戈斯历史上最大规模的鲨鱼捕捞”。
8月25日至27日,厄瓜多尔圣克里斯托瓦法庭就“福远渔冷999”一案共进行三次庭审,27日下午,法庭认定“福远渔冷999”船员“破坏野生动植物种罪”成立,船长陈孔章由于犯罪情节恶劣,被加重刑罚判处四年刑期,其他三名负责人被判处三年监禁,其余的16名船员也全部被判入狱服刑一年。此外,法庭还要求船员向加拉帕戈斯国家公园支付590万美元的赔偿金,“将用以修复遭到破坏的国家公园海洋生态系统”。
“中国是鲨鱼和鱼翅的最大消费国。”生物学家Sebastian Morgan Cruz Marten在法庭上作证说,鲨鱼作为海洋旗舰物种,位于食物链的顶端,主导着海洋生态系统的健康,“对鲨鱼的过量捕捞危害极大,不但对鲨鱼种群本身严重不利,增加鲨鱼的灭绝风险,也可能导致同一生态系统中其他物种的减少或灭绝”。
庭审结束后,加拉帕戈斯国家公园主管Walter Bustos接受法新社采访称:“这是我们在经历了巨大愤慨之后获得的损失赔偿,是一项具有历史意义的法定先例。”厄瓜多尔环境部长Tarcisio Granizo也在推特上写道:“环境犯罪零容忍!”他还在推文中提及:“福远渔冷999”已被没收,之后此船将服务于加拉帕戈斯国家公园。
“福远渔冷999”因被发现数千头鲨鱼在厄瓜多尔被扣一事,也很快引起国内关注。微博上的一名博主“蕨代霜蛟”8月17日发布了美国《国家地理》对此事的报道,微博转发近万次。渔船被扣押后,即有环保组织在远洋渔业综合服务平台(vmschina)上查询得知渔船所属公司为福州宏龙海洋水产有限公司,但该平台数据库不对公众开放,财新记者为核实这一消息,从8月20日到30日,多次向福州宏龙、福建省海洋与渔业厅、中国驻厄瓜多尔大使馆求证,但均三缄其口,直到8月30日,福建省海洋与渔业厅才对外正式证实这一消息。
针对有关中国渔船在南太平洋涉嫌非法猎鲨的舆情,8月31日,中国驻厄瓜多尔大使王玉林出面接受厄瓜多尔国家通讯社安第斯通讯社采访,强调“福远渔冷999”不是一艘捕鱼船,而是一艘冷藏运输船,这艘船不存在非法捕捞行为。
“这艘中国渔船被审判的原因不是非法捕捞,而是运输保护动物。”他还强调,“无论厄检方还是加拉帕戈斯国家公园,都未能证明中国渔船舱内货物来自加拉帕戈斯海洋保护区,而被告的辩护则表明船上货物是在加拉帕格斯群岛以外1000公里处获得。”
9月1日,远洋渔业的行政主管部门中国农业部也首度发声,该部渔业渔政管理局局长张显良同样对《环球时报》强调,“根据中方掌握的信息以及厄方提供的信息,该船上的300吨渔获是从距离厄瓜多尔专属经济区1200海里公海上的中国台湾省渔船‘Hai Fang301、302’号转载来的”——作为此案原告方的加拉帕戈斯国家公园在8月27日发布的一份公示中提到,“福远渔冷999”上的6223只鲨鱼,是8月5日至8月7日期间,从台湾渔船“Hai Fang 301”和“Hai Fang 302”处获得。
福州宏龙大股东卓龙杰的哥哥、平潭海洋董事长卓新荣9月4日接受财新记者采访时进一步解释说,“福远渔冷999”的船长和台湾渔船船长是十几二十年的老交情,“船长见到老朋友的渔获满载了,而自己船上有空位,就帮着载一下”。
张显良还表示,“福远渔冷999”是因避风而进入厄瓜多尔加拉帕戈斯海洋保护区。涉事企业福州宏龙向福建省海洋与渔业厅提交的一份事件相关材料称,船只在秘鲁附近的公海突遇大风,从而偏离航道,误入了加拉帕戈斯群岛。
“Hai Fang”还是“Hai Feng”?
事情经过看起来很明晰:“福远渔冷999”在南太平洋公海上“偶遇”两艘满载的台湾渔船“Hai Fang 301”和“Hai Fang 302”,因为船长相互认识,“福远渔冷999”帮助台湾渔船转运了一批渔获,包括6223头鲨鱼;其后,“福远渔冷999”为躲避大风误入了加拉帕戈斯海洋保护区。
仅仅因为躲风才发生了未经许可误入保护区的过失,且“福远渔冷999”既非捕鲨者,船上的鲨鱼又来自公海转运,没有证据表明捕自厄瓜多尔,全体船员即被判有罪,接受一年以上监禁,以及高达590万美元的赔偿金,这样的判决明显过重。中国驻厄瓜多尔大使王玉林和中国农业部渔政局局长张显良都委婉地对判决表达了不满,“没有证据表明该船在厄瓜多尔海域有捕捞和转载行为”,“根据相关国际法,渔船有权在他国海域无害通过……不应将船长决定进入加拉帕戈斯海洋保护区的错误也归咎于船上的厨师、搬运工或电工”。
然而,事实并不如此简单。自8月底以来,财新记者遍查国际渔业组织和全球远洋船舶信息等数据库,在全球范围内均未找到有名为“Hai Fang 301”和“Hai Fang 302”的出海船舶。
9月4日下午,当财新记者与台湾“行政院农业委员会渔业署”取得联系,了解台湾籍渔船“Hai Fang 301”“Hai Fang 302”的相关情况时,对方工作人员对记者的询问一头雾水。记者发去“福远渔冷999”事件报道后,当天晚上,台湾“渔业署”副署长黄鸿燕对财新记者回应称,“听到这样的消息感到十分诧异”。他向财新记者强调,经查询,台湾籍渔船并未至该海域作业,“Hai Fang 301”及“Hai Fang 302”并非台湾核发渔业执照的渔船,也不是台湾人依规定申请投资经营之非台湾籍渔船,“这两艘所谓的台湾渔船,与台湾没有关系”。当晚,台湾“渔业署”也在其官方网站上发布新闻稿《中国大陆渔船持有非法渔获 声称来自台湾渔船 并非事实》。
9月5日,财新记者再次向农业部渔政局求证,该局官员表示,根据厄瓜多尔方面的披露,厄瓜多尔当局在对“福远渔冷999”进行扣押后,在船上找到了转运单据,单据上明确写道,“福远渔冷999”上的渔获是从“Hai Fang 301”和“Hai Fang 302”处获得,单据上写了船籍为台湾。
这位官员还介绍,事发以后,农业部渔政局通过涉事公司(福州宏龙)与“福远渔冷999”渔船船长进行了通话,船长也表示,“福远渔冷999”上的渔获转运自“Hai Fang 301”和“Hai Fang 302”,这两艘船是台湾船。
9月8日,农业部渔政局又书面回复财新记者:“福远渔冷999”被厄瓜多尔扣押后,农业部立即就此向该船所属公司进行调查,包括船上渔获数量、品种、来源、转载时间、地点等情况,“据农业部了解的信息,船上的渔获是在8月5日,距厄专属经济区1200海里外的公海转载的,来自‘Hai Fang 301、Hai Fang 302’两艘渔船,船东为台湾籍,渔获约300吨,包括金枪鱼、鲨鱼等,船上有双方船长签字的转载单据。据厄瓜多尔方面信息及媒体报道,厄瓜多尔认定船上转载渔获来自两艘台湾渔船‘Hai Fang 301、302’”。
但很明显,无论是物证(转载单据),还是人证(“福远渔冷999”船长),都是来自于“福远渔冷999”的孤证,无法排除“福远渔冷999”作伪证的可能。
另外,由世界海洋保护组织(Oceana)和Google合作的全球渔业监测(global fishing watch)项目SkyTruth,8月28日公布的船舶自动识别系统跟踪数据(AIS tracking data)显示,“福远渔冷999”8月5日到达加拉帕戈斯群岛西1700英里处的东太平洋后的三天,以缓慢速度行驶,其周围并未出现有名为“Hai Fang 301、302”的渔船,相反,却出现了一只由四艘捕捞船组成的船队,包括“福远渔7861”、“福远渔7862”、“福远渔7865”和“福远渔7866”。数据显示,该船队和“福远渔冷999”之间的距离仅有30米,每艘船曾花费约12小时附连于“福远渔冷999”渔船,SkyTruth认为,这种“长时间约会”有可能表明,船只之间进行了数量巨大的货物传送。
财新记者查知,“福远渔7861”、“福远渔7862”属于身为中国第二大远洋捕捞企业的美股上市公司平潭海洋,“福远渔7865”和“福远渔7866”属于福州宏龙。福州宏龙和平潭海洋两家公司关系密切,两家公司在福州拥有同样的办公地址。根据平潭海洋2017年3月发布的2016年年报,福州宏龙的大股东是平潭海洋大股东、董事长兼首席执行官卓新荣的配偶。但工商资料显示,福州宏龙2016年五六月间发生工商变更,卓新荣的妻子将股份转给以卓龙杰为大股东的福建亿海投资有限公司,卓龙杰同时也是平潭海洋的董事,他是卓新荣的四弟,卓新荣2010年10月迁居香港前原名卓龙雄。
财新记者始终无法联络到福州宏龙的负责人,卓新荣则在接受财新记者采访时强调,福州宏龙是自己弟弟的公司,两人已经分家。他表示福州宏龙高层均已赶赴厄瓜多尔,自己对此次“福远渔冷999”被扣事件并不了解。对于其公司旗下渔船“福远渔7861”、“福远渔7862”是否曾与“福远渔冷999”相会及传递了什么物品,他拒绝回应。
农业部渔政局则对财新记者回应称,“福远渔7861、7862、7865、7866”均为农业部批准、在太平洋公海从事金枪鱼延绳钓生产,已在美洲间热带金枪鱼委员会(IATTC)和中西部太平洋渔业委员会(WCPFC)注册,“据我们调查并根据‘福远渔冷999’所属公司提供的有关单证,显示‘福远渔冷999’运输船于8月5—7日期间向‘福远渔7861、7862、7865、7866’转运了物资,但没有证据表明从上述四艘渔船转载了渔获”。
由于始终无法找到“Hai Fang 301”、“Hai Fang 302”,调查在这里几乎走到了死胡同。财新记者重新梳理了卓新荣、卓龙杰兄弟及其亲属名下所有渔业公司,发现卓新荣女儿卓鸿红名下有一家与“Hai Fang”发音相近的福州海丰大福远洋渔业有限公司,注册地就位于平潭海洋和福州宏龙办公地址楼下,但财新记者实地考察后,未能找到这家公司,写字楼物业也称只知道平潭海洋和福州宏龙在该楼办公,从来没有听说过这家公司。
财新记者随即将“Hai Fang 301”更换成海丰的拼音“Hai Feng 301”进行查询,发现确有此船号,目前已更名为“Hai Fa”。而且,该船还曾在2015年因非法运输珍稀鲨鱼物种被印度尼西亚法院定罪。
财新记者查阅的一份2015年3月印尼最高法院的判决书,称“Hai Fa”船长因非法持有在印尼境内禁止交易及进出口的鱼类被判有罪,罚款2亿印尼盾并监禁6个月。印尼方面在“Hai Fa”船上发现了重量超过900吨的各种鱼虾和15吨鲨鱼,其中有在印尼海域禁止捕捞的双髻鲨和海洋白鳍鲨。据CNN等媒体报道,印尼方面表示,调查证据表明“Hai Fa”故意关闭了卫星定位设备,进行非法捕鱼活动。
印尼法院判决书称,“Hai Fa”所属公司为在香港注册的HAI YI SHIPPING LIMITED。财新记者在香港公司注册处查阅发现,HAI YI SHIPPING LIMITED中文名为海谊航运有限公司(下称海谊航运),卓新荣正是该公司董事。平潭海洋2016年报亦透露,海谊航运是由该公司董事长兼首席执行官卓新荣控股的关联公司,平潭海洋的大部分运输业务由海谊航运等三家公司承担。
9月12日,财新的调查出现重大转折,记者获得了“福远渔冷999”案的原告律师、厄瓜多尔加拉帕戈斯国家公园法律顾问Juan Andres Delgado Garrido提供的判决书和庭审实录。该法律文件显示,转运单上两艘台湾渔船的名字,正是记者此前分析猜测的“Hai Feng 301”和“Hai Feng 302”,并非加拉帕戈斯公园和中国官方所称的“Hai Fang 301”和“Hai Fang 302”。
9月13日晚,Juan Andres Delgado Garrido告知财新记者,经其确认,加拉帕戈斯国家公园官网公布的渔船名称是工作人员“听错了导致的书写错误”,正确的名称拼写应为“Hai Feng 301、302”,而不是“Hai Fang 301、302”。
真相到此看似大白——向“福远渔冷999”转运鲨鱼的所谓台湾渔船“Hai Fang 301”,其实就是同为卓氏家族旗下的“Hai Feng 301”,且他们早有猎鲨前科;厄瓜多尔方面不通汉语拼音导致书写错误,信息传递到中国后被将错就错,试图瞒天过海。
然而,财新记者再进一步的调查又发现,由“Hai Feng 301”更名的“Hai Fa”并无捕鲨的“作案时间”。据SkyTruth分享的船舶自动识别系统跟踪数据,7月2日-5日,“福远渔冷999”和“Hai Fa”同时停泊在福州码头,之后“福远渔冷999”拔锚驶向东南太平洋,“Hai Fa”的出海方向则是东北。8月5日-7日,“Hai Fa”在日本附近,与“福远渔冷999”相隔万里,不可能向“福远渔冷999”转运渔获。
“Hai Fang 302”是另一艘渔船“Kai Cheng”的曾用名,与一艘集装箱船使用相同的AIS发射器号码,位置无法被确认。
“福远渔冷999”船长陈孔章在法庭上表示,他们本来接到了公司订单去秘鲁接收一批鱿鱼,途中从台湾渔船上接受了货物,“我们只接受,并没有检查货物”,此外船上没有其他货物。但在8月12日和13日,他们遭遇了很强的飓风,北部有8级强风,南部有11级强风,船只被迫改变路线向北行驶,进入加拉帕戈斯海域是为了保护船只不受飓风伤害。陈孔章称自己是第一次在该海域航行,并不知道该地区是受限制的保护区,他们之所以没有回应厄瓜多尔方面的呼叫,是因为船员们都听不懂英文。船上的航海图为英文,并且对保护区的位置进行了标注,但是船员们表示,“他们都不懂英文”。
有意思的是,法庭调查显示,“福远渔冷999”船员对于其船上鲨鱼来源的说法其实是有变化的:渔船被拦截时,船长说渔获来自于中国渔船,后来又改口称是台湾渔船,多位被告的供述中称渔船挂有台湾旗,转运单也显示是来自台湾渔船。厄瓜多尔法院最终认为,鲨鱼转运单据的真实性无法判定,鲨鱼转运自两艘台湾渔船的说法也缺少证据——并非中国农业部所称厄瓜多尔已经认定船上转载渔获来自两艘台湾渔船。不过厄瓜多尔法院仅就“福远渔冷999”非法运输鲨鱼进行定罪量刑,并未再追查这些鲨鱼究竟来自哪里。
调查再次陷入困境。
大数据铁证
“Hai Fang 301、302”实为“Hai Feng 301、302”,却又无法解释“Hai Feng 301”行踪与“福远渔冷999”的南辕北辙,财新记者转而调查“福远渔冷999”行踪,试图找到其航行途中与谁发生过转运行为。
如上所述,由世界海洋保护组织(Oceana)和Google合作的全球渔业监测项目SkyTruth公布的船舶自动识别系统跟踪数据(AIS tracking data)显示,“福远渔冷999”7月上旬离港,8月5日到达加拉帕戈斯群岛西1700英里处的东太平洋,其后三天以缓慢速度行驶,其周围出现了一只由四艘捕捞船组成的船队,包括“福远渔7861”、“福远渔7862”、“福远渔7865”和“福远渔7866”,每艘船曾花费约12小时附连于“福远渔冷999”渔船。
为审慎核实,财新记者又找到建立全球首个航运数据平台的以色列数据公司Windward。Windward是世界领先的基于卫星数据分析全球航运数据的公司,能够追踪远洋船只在海上的航行路径,并快速检测到船只在运行途中的任何异常行为,包括与其他船只进行接触或行使在可疑路线上等。目前世界上的远洋船舶公司都通过电子跟踪设备AIS来定位船只,但使用AIS的初衷是为了避免船只碰撞,其数据并没有被加密,因此容易被黑客等篡改,Windward建立了全球首个航运数据平台,能智能分析和使用AIS大数据,以确保它真实有效,这一平台已被多个政府机构采用。
Windward向财新记者提供的分析报告,再次验证了Oceana和Google的跟踪结论。Windward的报告显示,“福远渔冷999”自7月7日离开福州码头到8月13日在加拉帕戈斯海洋保护区被截获期间,仅在8月5—7日进行了较长时间停留,期间“福远渔冷999”与平潭海洋和福州宏龙的四艘捕鱼船“福远渔7861、7862、7865、7866”分别发生了长达8-15小时的接触。其中,8月5日,“福远渔冷999”与“福远渔7866”相会15小时,与“福远渔7861”相会13小时;8月6日,“福远渔冷999”与“福远渔7865”相会12小时;8月7日,“福远渔冷999”与“福远渔7862”相会8小时。
“由于在整个航行期间,‘福远渔冷999’船上的AIS电子跟踪设备一直开着,不断对外发送信号,我们可以追踪它从福州出发到加拉帕戈斯海洋保护区的整段行程,如果它与其他船相遇并且进行货物传输,它会有行为和速度方面的改变。”9月17日,Windward高级分析师Yoav Gannot向财新记者表示,数据显示,“福远渔冷999”自7月7日到8月13日期间,一直持续行驶,仅在距离加拉帕戈斯群岛以西1400海里处长时间停留了一次。从航行轨迹图可以看出,一直直线向东航行的“福远渔冷999”,在8月5—7日有一个明显的中断,船头转而向北,与“福远渔7866”、“福远渔7861”、“福远渔7865”、“福远渔7862”依次相会,为期三天,之后再重新向东驶离,形成了一个明显的Z字形轨迹。
“这是‘福远渔冷999’仅有的获取大量渔获的机会。”Yoav Gannot说,“我们的系统发现,‘福远渔冷999’在7月28日也有过一次为时3小时的船只行为变化,但那么短时间不可能是巨大量的货物转运行为”。
中国农业部渔政局在9月4日给财新的回复中还提到,“我们了解,一些从事非法捕捞活动的渔船在海上作业时可能关闭或拆除船上电子跟踪设备(VMS、AIS),以逃避国际社会监督。也不排除这类渔船没有安装上述设备。”Gannot表示,Windward的系统可以将作业中故意关闭AIS的船只标记出来,不过他们并没有发现期间有除了“福远渔7861、7862、7865、7866”之外的其他渔船在“福远渔冷999”身边停留过,除非这些船自始至终都从未打开过AIS,是彻彻底底的“黑船”。但受访的远洋渔业专家、环保组织和数据公司都认为,在浩瀚的大洋深处,存在两艘自启航就从未开启过AIS的台湾远洋“黑船”的概率极低。
“船只不经过船旗国授权批准和区域渔业管理组织登记注册,就直接进行公海捕捞作业的情况几乎不存在。这种彻底的非法捕捞行为若被发现,涉事船只将被区域渔业组织列入黑名单,这将对船只和船只所属企业造成致命打击。”上海海洋大学海洋科学学院教授戴小杰补充说。而船只如果经过船旗国授权批准和区域渔业管理组织登记注册,一定会安装AIS等电子跟踪设备,不安装的不会获得注册。
至于“福远渔7861、7862、7865、7866”是否有从别的船只上转载鲨鱼的可能,根据Windward公司的监控,这四艘船2017年3月31日从福州出发,自4月30日至今一直在距离加拉帕戈斯群岛920-2100海里的东太平洋海域作业,其间除了与“福远渔冷999”的接触,这四艘船中的两艘,“福远渔7861”和“福远渔7865”,还曾于5月底与一艘台湾运油船Angel 33有过接触,此外该四艘渔船至今都未再与其他船只有过接触。
财新记者9月10日后就“Hai Feng 301”及四艘渔船等问题多次与平潭海洋董事长卓新荣联系,但其未再接听电话和回复信息。