3月28日，山东港口资源整合取得实质性进展。当天，由山东高速集团控股的山东渤海湾港口集团正式挂牌成立，滨州港、东营港和潍坊港的整合大幕就此拉开。
据了解，新组建的渤海湾港注册资本135亿元，是山东省政府批准设立的国有企业集团，以整合东营港、潍坊港、滨州港三港全部国有及非国有港口资产，统筹各港口所涉岸线、航线资源为目的，统一负责渤海湾港口及岸线的规划、投资、建设和经营管理。
整合三步走
1月25日，山东省政府工作报告提出，开拓海洋强省新途径，将谋划推进青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团建设。
按照规划，山东港口的整合大致可分为三方面的内容。其一，由山东省最大企业山东高速集团整合滨州港、潍坊港和东营港，组建渤海湾港口集团；其二，以青岛港为平台整合威海港，形成青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团的格局；其三，适时组建山东港口投资控股集团公司，统筹全省港口发展。
由此，山东高速集团作为渤海湾港口整合的省级实施主体，是山东港口整合的第一步，打响了山东省港口整合战略布局的第一枪。
有媒体分析，之所以选择山东高速集团控股整合三地港口资源，是看重其作为山东省大交通投融资平台的的成功运营经验。山东高速自2006年理顺国资管理体制、全面走向市场化后，通过转型升级，业务已涵盖高速公路、桥梁、铁路、港航、机场、物流、金融、建设、置业等领域。截至目前，山东高速集团资产总额近6000亿元，利润总额达70亿元。
快速组建渤海湾港
3月6日，山东省政府召开“关于推进沿海港口资源整合工作专题会议”，明确由山东高速集团作为省级出资人，把东营港、潍坊港、滨州港三港全部国有及非国有港口资产纳入整合范围，组建渤海湾港。
整合工作分两步进行。第一步整合地方政府资产，三地市以政府所持港口企业股权出资:将滨州市的滨州港务集团有限责任公司；东营市的东营港务集团有限公司、东营港建设投资有限责任公司、山东广利港集团有限公司；潍坊市的潍坊港集团有限公司等地方政府资产注入渤海湾港口集团公司，高速集团注入现金和资产，共同组建渤海湾港口集团。整合后，三地市政府所拥有港口企业成为渤海湾港口集团全资或绝对控股子公司，其原股东与高速集团一并成为渤海湾港口集团股东。第二步，待渤海湾港口集团成立后，通过政府引导和市场方式，再对有意向的其他国有和非国有资产进行整合。
目前，渤海湾港股权架构较为清晰。山东高速集团出资70亿元左右，处于绝对控股地位；滨州市投入滨州港务集团股权净值40.15亿元；东营市投入纳入整合范围的东营港务集团、东营港建设投资有限责任公司、山东广利港集团有限公司股权净值合计16.4亿元； 潍坊市投入潍坊港集团股权净值为9.31亿元。
此前一位知情人士对《航运交易公报》表示，山东省港口资源整合方式颇有水平，可以明显看出，山东省希望分步实施港口资源整合，整合市属港口资源之后，再视整合效果进行第二步整合。各省的情况差异很大，目前来看，还没有一种绝对有效的成功整合模式，在交通运输部推广浙江省整合模式的情况下，山东省提出该方案也是需要智慧和勇气的。
该人士进一步向《航运交易公报》表示，山东省渤海湾几个港口的单体规模均较小，但是所属市级部门又不愿意被省内其他大型港口整合，于是考虑将几家体量小的港口企业整合在一起。这是利益博弈的结果。
