8月9日,上海海事法院召开新闻发布会。上海海事法院院长汪彤出席发布会并专题通报了涉“一带一路”海事审判情况及十大典型案例。此次发布的2017年度海事审判白皮书是上海海事法院自2010年以来第八次向社会发布海事司法报告,也是全国首份专题涉及“一带一路”海事审判工作的白皮书。
白皮书对上海海事法院2015—2017年审理的涉“一带一路”案件进行了专项总结和分析,并发布了10起典型案例。
白皮书发布的涉“一带一路”10起典型案例中,前5起案例侧重于涉“一带一路”常见海事纠纷中的法律问题,涉及大宗散货运输、生鲜货品跨境运输受损、海上运输中台风免责抗辩的司法审查、海事强制令制度的运用、外国海事仲裁裁决的审查和执行等问题,以具体统一的司法裁判标准,规范和引导市场主体行为,促进航运业健康有序发展。后5期案例侧重于介绍上海海事法院积极促进案件纠纷快速化解、破解涉外案件效率瓶颈等工作机制在审判实践中的运用,以展现服务保障涉“一带一路”海事审判工作各项机制的运用情况和成效。
涉“一带一路”案件特征
上海海事法院涉“一带一路”案件包括案件当事人来自“一带一路”沿线国家、案件事实涉及“一带一路”沿线国家以及涉案标的涉及“一带一路”沿线国家三类,其性质属于涉外案件。案件纠纷多为我国与“一带一路”沿线国家的商事主体开展经贸商事交往中发生的货物运输等纠纷。这类案件与其他涉外案件在审理程序和规则方面存在共性,但由于涉案事实等的区别,呈现出一些与其他涉外案件不同的个性特征。
数量以及标的总额逐年上升
2015—2017年,上海海事法院共计受理涉“一带一路”案件308件,标的总额7.10亿元。案件数量呈现逐年上升的态势,显示出“一带一路”建设背景下,航运业的运营与发展对司法服务的需求正在逐渐增长。
涉案国别差异明显
从案件主体、案件事实和标的涉及的国别来区别,涉及各国家和地区的“一带一路”案件分布呈现出明显的差异,其中“海上丝绸之路”沿线的东南亚地区国家最为集中,涉及案件数达278件,位居其后的是南亚地区和中东及非洲地区国家,涉及的案件分别为43件和37件。此外,中东欧国家出现了14件,中西亚国家出现了1件。这一分布状况与海上运输业的活动范围有关,印证了“一带一路”中海上丝绸之路与航运业的连接最为紧密。
具体到涉及的国家,案件数量最多的是韩国(96件),其中大量案件为海上货物运输与货运代理合同纠纷,其次是印度尼西亚(69件)、菲律宾(61件)和孟加拉(15件),与这些国家相关的案件除货物运输的相关纠纷外,还出现了大量的船员劳务合同纠纷,体现出船员输出的主要来源地的特征。
被告涉“一带一路”案件居多
全部308件案件中,原告属于涉“一带一路”国家的25件,被告属于涉“一带一路”国家的131件,原被告均属于涉“一带一路”国家的案件共45件,此外还有主体不涉外但案件事实和标的涉及“一带一路”国家的107件。
全部案件中,以境内主体起诉境外主体的案件居多,境内主体合作开展涉“一带一路”民商事活动产生的纠纷也占到相当的比例,同时还出现多起双方均为境外当事人选择或者协议到上海海事法院解决纠纷的案件。
海上货物运输纠纷最为多发
全部案件中,各类型案件的数量也出现较大差别,以海上货物运输合同纠纷案件为最多,总计139件,占全部案件的44.81%;其次是海上货运代理合同纠纷,共计51件,占16.56%;船员劳务合同纠纷案件共计37件,占12.01%,反映出物流和人员的互通中发生的纠纷占据司法服务需求的主流。此外,因海上诉讼需求而产生的扣押船舶、申请海事强制令等海事特别程序案件也占一定的比例。
审判周期普遍较短、效率较高
涉“一带一路”案件均属于涉外案件,审判程序中通常会在送达、境外事实查明等环节消耗较长的时间。但目前已审结案件的审理周期普遍较短,案件平均审理天数为75.56天,审判效率较为理想,反映出法院在送达、授权、事实查明等各环节采取的一系列诉讼便利措施取得了较好的效果,有利于当事人尽快解决纠纷、实现权益。
涉“一带一路”案件创新机制
近年来,上海海事法院经过实践创新,形成了一系列较好满足涉外海事审判需求、符合海事审判实际的机制和做法,为“一带一路”建设发挥了良好的保障作用。
为便利境外主体在法院开展诉讼活动,上海海事法院建立并推广了境外主体概括性委托授权认可机制。这一措施减少了包括“一带一路”沿线国家在内的境外主体在国内诉讼时所需的时间,减少了逐案委托的繁琐手续和诉讼成本。目前,上海海事法院正在探索拓展数字信息技术在涉外送达方面的运用。
海事法院具有专业性、涉外性强和跨行政区域管辖特点,信息化建设具有需求个性化特征。上海海事法院针对这一特征,以解决海事审判执行难点为目标,在智慧海事法院建设方面进行了积极探索。2017年6月,最高人民法院在上海海事法院挂牌设立“智慧海事法院(上海)实践基地”。智慧海事法院建设正继续探索推进云计算、大数据、人工智能领域新技术与审判业务深度融合,运用科技力量提高司法行政能力,提升司法保障水平。
为增强国内外商事主体对海事审判工作的了解和信任,上海海事法院积极拓展司法公开的广度和深度,致力于建设“最透明”海事法院,充分利用新媒体传播矩阵进行信息公开。2016年和2017年度,上海海事法院连续在中国海事司法透明度排名中获得第一。
在增强海事审判专业力量方面,上海海事法院遴选了在海事领域有精深造诣的专家学者担任陪审员与咨询员,进一步提高审判专业化程度。同时,上海海事法院成立了一支以青年法官、法官助理为骨干的青年法官翻译员队伍,迈出了国际化海事人才培养的重要一步。
上海海事法院近年来注重扩展精品案件的推介范围,一批具有典型意义的案件被境外载体刊载,提高了上海海事法院的国际知名度。境外当事人对我国海事审判的良好形象日益认同,主动选择上海海事法院管辖的案件增多。此外,上海海事法院统筹整合研究和实务力量,为涉“一带一路”案件的审批工作提供更有力的支持。