韩国《每日经济新闻》援引韩国金融机构的消息报道称，为支援现代商船投资28.5亿美元在三大船企现代重工、三星重工和大宇造船海洋订造20艘超大型集装箱船以及尽快走上经营正常化道路，韩国政府10月12日决定对现代商船提供8000亿韩元（约合7亿美元）的紧急融资“输血”帮助，韩国产业银行和韩国海洋振兴公社作为现代商船的两大股东将分别出资约3.5亿美元，并相应出台了“现代商船正常化支援方案”。
“一石二鸟”提振士气
今年9月底，现代商船正式与韩国三大船企签署20艘超大型集装箱船建造合同，为保证三大船企及早为建造这批集装箱船做好前期准备，韩国政府希望此次提供的7亿美元能够尽快到位，使现代商船可以及时向三大船企支付合同的首付款，并让船舶保险公司放心地为三大船企提供合同预付款相关担保金。
韩国业界人士分析指出，韩国政府支援现代商船的“输血”融资举措是“一石二鸟”之策，既振兴了航运业，同时也提振了造船业，且振兴造船业的效果更是“立竿见影”。现代商船下单订造的20艘超大型集装箱船赶在9月28日正式签订合同，使得三大船企在今年9月的接单量猛增。据统计，韩国船企9月承接新船订单共计28艘，其中20艘为现代商船的超大型集装箱船订单，这使得韩国船企当月的接单量以修正总吨（CGT）计大幅增加，韩国船企以绝对性竞争优势压倒对手。所以，这不是巧合，而是谋划好的振兴航运和造船业的策略，将极大地鼓舞航运和造船业界士气。
两大股东继续分摊资金
韩国政府扶持现代商船扩张，旨在振兴航运业、弥补韩进海运破产后留下的市场空白。目前，现代商船运力规模从34.5万TEU扩充到100万TEU，其世界排名从第十五名跃进到前七名左右。订造20艘超大型集装箱船是其扩充运力的第一步，今后还将继续订造新船和购买二手集装箱船。此外，现代商船还要购买国内外相关集装箱装卸码头的股份，首要目标是收购韩国釜山港新港第四座码头的股份。
韩国金融业界人士表示，现代商船运营能力和规模持续扩张，需要相当大规模的资金支持。目前韩国政府率先支援现代商船7亿美元，明年上半年后，现代商船仍需约5亿美元资金，因为现代商船自2015年第二季度到今年第二季度连续13个季度亏损，自身已无财力扩充船队运力，需要长期依赖外部的融资支援。可以预见，在2020年前，其两大股东韩国产业银行和韩国海洋振兴公社将继续分摊现代商船所需资金。据了解，在提供此轮资金支持后，两大股东将对现代商船进行定期考察，根据实际情况，制定今后资金投入的时间表。
除了国有银行和政府机构出资，韩国政府还将积极吸引民间资本，明年上半年后，将以增资和发行债券等形式从民间筹资。但是如果民间筹资失败，融资支援现代商船的重任还将落在两大股东肩上。据了解，现代商船也将发行多种债券，这些债券将由两大股东全部买下。
此外，据韩国金融业界人士透露，在2020年前，现代商船除了订造新船的预付金担保、航运保险、扩充运力投资要依赖外部融资支援外，其自身应负担的资金估计需要30亿美元，这一笔资金可以通过韩国船舶金融公司贷款解决一大部分，但其自身仍要出资约3亿美元，这对连年亏损的现代商船来说仍是不小的压力。
韩国政府为造船业撑腰只因
“输不起”
韩国政府振兴航运与造船业的“一石二鸟”之计如愿以偿——今年前三季度，韩国造船企业接单量超过中国船企，且照目前的趋势，全年接单量也很有希望再次重回世界第一。
韩国船企具备强大的技术实力与竞争优势，但是在国际船市依旧低迷的形势下，恐怕很难单凭自身实现“翻盘”。毋庸置疑，韩国政府起到了关键作用。韩国政府不遗余力通过直接或者间接的手段予以航运与造船业资金补贴支持，与其说是重振造船业，不如说是消化过剩产能、维持行业良性运转、提振信心，避免由此可能引发的不稳定。
当前，全球造船业仍未从2008年国际金融危机的影响中走出来，处于缓慢复苏阶段，由于受到需求不足以及宏观经济形势不乐观等因素影响，造船产能过剩矛盾依旧突出，而在韩国，消化过剩产能也令船企十分头疼。
众所周知，造船业是韩国经济的支柱产业，三大船企现代重工、三星重工、大宇造船海洋直接雇佣工人超过20万人。近年来，三大船企纷纷实施结构调整、裁减工人数量，但由此引发的劳资对立问题突出。尤其是因订单不足而关停海洋工程装备建造厂的现代重工，其实施的裁员、提前退休、停薪留职等方案引发工人强烈不满，工会多次组织工人进行罢工，这不可避免会造成负面影响。韩国造船业界都应记得2010年韩进重工工人进行41次、总时长达63.5万小时的大罢工，导致造船厂长时间停产、短时间内难以恢复正常化的教训。此外，据相关报道，近年来韩国造船“重镇”、现代重工最大船厂所在地蔚山市的青年人自杀现象有所增多。
因此，韩国政府要不惜一切代价解决造船业产能过剩的问题，尤其是在产业发展深处困境之时，帮助船企突出重围、维持正常运转、实现盈利。造船业是资金密集型产业，政府和金融界的支持是船企在低迷市场和竞争白热化环境中“突围”的关键因素。例如，在韩国船企遭遇“寒冬”的2016年，韩国政府于当年10月大张旗鼓地宣布计划，帮助造船企业在2020年底之前获得250余艘、超过100总吨（GT）的新订单。这实际上是一项大规模补贴计划，政府出台税收减免政策，提供巨额资金补贴，帮助船企购买新设备、提高效率、建立高附加值船型新生产线。政府强有力支持的效果也可谓是“立竿见影”——到2017年年底，韩国船企接单量同比增长了187%。
今年以来，韩国政府频频出手，如先后发布《韩国造船产业发展战略》《韩国振兴航运五年计划》，主导成立韩国海洋振兴公社，支援现代商船订造超大型集装箱船扩充船队运力等。这些举措如今也收到了成效，韩国船企将有望在今年打赢“翻身仗”，业界的信心也得到了极大提振，韩国政府的目标初步达成。
不过，从长远来看，作为国家的支柱出口产业，韩国造船业要在完全竞争的市场中逐步依靠自身实现良性、可持续发展才是最重要的。而目前，韩国船企若是没了政府“撑腰”，恐怕日子也不好过。
