日本政府6日基本决定，为了以韩国向本国造船业界发放过剩补贴违反国际贸易规则为由向世界贸易组织（WTO）提起诉讼，最快将于当天向韩国要求举行双边磋商，这是旨在诉诸WTO的程序。磋商破裂并发展至诉讼的可能性很大。
日本此前一直要求调整补贴，但韩方予以拒绝，因此认为有必要按照WTO规定举行双边磋商。日方将等到磋商破裂后提起诉讼，提请WTO设立相当于法院“一审”的争端解决专家组。
韩国最高法院10月30日对新日铁住金作出判决，勒令向原劳工进行赔偿，对此日本政府强烈反对。日本启动将韩国诉诸WTO的程序或将导致日韩关系在贸易层面也出现恶化。
韩国造船业在2008年金融危机前境况良好时，各企业纷纷提高产能，造成全球供应过剩。在此背景下，2015年以来韩国通过半官方金融机构累计向陷入经营危机的大宇造船海洋公司提供总计1.2万亿日元（约合人民币730万元）的金融援助，国际低价销售竞争因此加速。日本各造船公司在与韩企激烈的价格竞争中业绩恶化。
有关韩国向造船业的援助，日本政府今年1月发出了要求纠正过剩补贴问题的文件。10月24日国土交通省海事局长要求韩方尽快撤销补贴。
然而韩方解释称“金融援助是各金融机构自主判断实施的，与国际规则不相抵触”，拒绝调整补贴。
