上个月,IMO与挪威政府联合启动了一项名为“绿色航行-2050”的航运业温室气体减排项目,该项目将在全球发起和推动减排技术的展示和试验,并促进相关知识和信息的交流,以帮助实施IMO温室气体减排初步战略。有关“绿色航行-2050”项目的基本信息如下:
■ 目标
绿色航行-2050项目将助力国际航运业实现温室气体减排目标,即在2050年将全球温室气体排放相比2008年至少降低50%。该项目计划提升政府和港口管理能力,以便能够推动法律和政策改革,制定国家行动方案,刺激私营领域合作,推动创新发展,促进技术转移,开展示范项目推进技术应用。这些举措将通过一系列先锋试点国家(PPC)、新增试点国家(NPC)、伙伴国家(PAC)以及国家、地区和全球层面上的行业伙伴和战略合作伙伴的协调行动来实现。
■ 资金
挪威政府将为项目最初两年的运行提供资金1000万挪威克朗(110万美元),重点用于首批8个试点国家。如果得到政府批准,挪威还将在2020年以及项目后续的运行年份内提供额外资金,以便实现总体目标。这笔资金可以确保绿色航行-2050项目至少能够顺利运行到2023年(届时修订版IMO减排战略也将开始生效),并使该项目能进一步扩展,覆盖更多国家。
■ 启动时间
该项目签署于2019年5月13日
■ 项目周期
初步定为2年,将考虑延长运行时间
■ 项目执行方
IMO将设立专门的项目协调小组
■ 运行方式
来自全世界14个地区的50多个国家预计将会参与到绿色航行-2050项目中来贡献它们的专业知识和经验,包括一些发达国家和私营领域的战略伙伴。同时,该项目还将构筑和增强发展中国家(包括小型岛国)的实力,协助它们实现自己的航运业环保承诺,达到应对气候变化和改善能效的目标。
初始阶段将有来自亚洲、非洲、加勒比、拉丁美洲以及太平洋这5个地区的8个国家设立试点项目,展开国家层面的行动。这些试点国家就像是先锋勇士,它们之后会帮助其他伙伴国家在各自区域采取类似的发展模式。
在项目启动仪式上,IMO秘书长林基泽发言称,该项目是对成员国需要技术协助以及整个海事行业需要推动技术转移、促进绿色技术应用进而改善能效、减少温室气体排放的直接响应。林基泽还强调了私营领域参与该项目的重要性,“绿色航行-2050项目的设计中包含了与私营领域合作的元素,这个事实使我深受鼓舞。这也将加快航运业技术手段的应用步伐。”
通过动员额外资源,绿色航行-2050项目最终将会实现横向和纵向规模发展,横向是指会有更多试点国家加入到项目中来,纵向是指技术展示和基础设施的增加。IMO还将探索与现有环保项目的合作,例如挪威的绿色航运项目,希望这些项目的成果能够为发展中国家在实现航运业零碳和低碳排放的道路上提供借鉴。
林基泽也对于绿色航行-2050项目所体现的合作精神表示欢迎,“该项目的另一个重要目标就是,号召全球力量提升气候变化行动和可持续海洋发展方面的知识管理和信息共享。在这个全球联通性远甚从前、技术高速发展的时代里,启动该项目再适合不过了。”该项目至少将推动联合国可持续发展目标(SDGs)中两项内容的进展:SDG 13关于气候变化的目标和SDG 14关于海洋可持续利用的目标。