本月21日,美国总统特朗普签署2020财年度国防授权法案生效,“搅黄”德俄在建的“北溪-2”天然气管道项目,并威胁给任何参与该项目的实体进行制裁,吓得负责铺设管道的瑞士荷兰公司立刻停工。
而常年遭受美方制裁的俄罗斯,并没有慌。23日俄罗斯能源部长称尽管有美国制裁,管道项目将在“不久的将来”完工。25日俄罗斯总统普京又透露,俄方自己已经准备好了管道铺设船。
美国制裁法案签署生效后,负责“北溪-2”项目深海管道铺设的瑞士-荷兰公司Allseas立即暂停了铺设管道的工作,2艘管道铺设船“先锋精神”号和“宝石”号停工。但据俄罗斯《生意人报》消息,普京于25日会见俄罗斯商界代表时称,俄罗斯自己有管道铺设船可以作业。
俄方似乎对此早有准备。路透社透露,俄罗斯国有天然气公司(Gazprom)早在2016就已经采购了一艘管道铺设船,名为“AKADEMIK CHERSKIY”。航船信息网站vesselFinder显示,该船只目前位于俄罗斯远东纳霍德卡港待命。
不过“AKADEMIK CHERSKIY”号作业速度要比“先锋精神”号要慢,加之美方制裁的考虑,普京称“北溪-2”项目整个施工周期将会“拉长”数月。
另一方面,塔斯社消息称,俄罗斯能源部长诺瓦克在本月23日表示,尽管有美方制裁,“我们预计该项目将在不久的将来完工。”
“北溪-2”管道经波罗的海海底连接俄罗斯和德国,再通过德国干线管道将天然气输送到欧洲其他地区。该项目总投资大约95亿欧元,俄罗斯天然气工业股份公司占一半,其余的由荷兰、法国和奥地利等国企业投资。该项目计划2019年完工。
“北溪-2”项目遇到的争议,既有经济利益的原因,又有地缘战略因素。
美国一直想为自己的“祖传页岩气”寻找市场。不过,由于运输路途遥远,还需液化和气化,美国液化天然气在欧洲市场上的价格远高于俄罗斯天然气。值得一提,发起制裁的美国参议员吉姆莱森背后有油气利益集团背景。而俄罗斯方面则曾表示,“北溪-2”输送的天然气,价格要比美国天然气低30%。
美国在地缘战略上的考虑更加明显。美国驻德大使格雷内尔今年1月致信参与该项目的德国企业说,随着“北溪-2”和“土耳其溪”两条天然气管道投入运营,欧洲过境乌克兰进口俄罗斯天然气将逐渐变得多余,乌克兰的政治和安全地位将会下降,欧盟对俄罗斯能源的依赖也会加强。
对此,俄罗斯副总理科扎克24日表示,“压力会越来越大,但是这种压力的影响不是没有限制的。欧盟关键几个国家必须考虑到这点,这事关国家能源安全。”