据韩国媒体OhmyNews报道,现场工人指出,在位于韩国蔚山市东区的世界最大造船厂现代重工作业过程中接连发生的重大安全事故,其原因是“雇佣劳动部蔚山支厅的不善监督”助了一臂之力。
4月28日上午,韩国的全国金属工会现代重工支部(现代重工工会)在事故现场举行追悼集会后,前往作为雇佣劳动部蔚山支厅上级机关的釜山地方雇佣劳动厅举行抗议集会,要求对蔚山支厅进行处罚。
4月28日,现代重工工会前往雇佣劳动部蔚山支厅上级机关釜山地方雇用劳动厅,正在举行抗议集会 / 图源:OhmyNews
现代重工工会表示:“雇佣劳动部蔚山支厅不仅缩小了船厂停工的范围,还用没有实际效果的停工安检欺骗了劳动者,搁置了事故危险。”“应该严肃追究责任。”
现代重工工会同时还敦促釜山地方雇佣劳动厅:“由于船厂没有采取防止重大安全事故的措施,(继4月16日之后到4月21日)在5天后再次向引发重大安全事故的现代重工要求通过扩大停工范围的安全检查,尽全力预防企业安全事故的发生。”
现代重工的劳动者们特别提出要求:“对反复发生的相同类型的重大安全事故适用加重处罚,拘留企业主,立即对现代重工的作业场所实施强有力的特别监督。”
向劳动部蔚山支厅抗议的理由
现代重工工会认为,雇佣劳动部蔚山支厅缩小了现代重工发生重大安全事故后下达的停止作业命令范围。
他们指出:“4月21日发生劳动者死亡事故后,雇佣劳动部蔚山支厅只对发生事故的‘先行涂装部第七工厂作业区(包括大门的开闭)’下达了部分停止作业的命令。”“在发生重大安全事故的作业场所,危险因素并不仅仅存在于事故工程中。”
4月21日凌晨4时8分左右,现代重工造船事业部涂装车间进行夜间作业时,在各种船舶分段进出的大门附近发生了大门夹击事故,而这种大门分布在现代重工各个场所。
现代重工工会表示:“比起劳动者的安全,以生产和利润为中心运营的结构性问题才是导致重大安全事故发生的原因。”“因此,在发生重大安全事故后,为了进行正常的现场安全检查并改进,全体作业场所全面停止工作是原则,而且,文在寅总统也曾说过这是预防重大安全事故的核心原则。”
现代重工工会进一步指出:“雇佣劳动部蔚山支厅只对发生事故的涂装部第7工厂下达了停止工作的命令,但还未达到《产业安全保健法》和雇佣劳动部重大安全事故发生时指南中规定的停止工作范围。” “即使按照雇佣劳动部制定的方针,也要对现代重工厂区内以相同形态、相同方式进行作业的涂装部的所有大门附近区域下达停止作业的命令。”“连现行法律标准都没有达到的雇佣劳动部蔚山支厅停工命令是错误的,而在此前的2月22日船厂发生重大安全事故时,他们也采取了同样形式的停工措施。”
此前的2月22日,现代重工桁架组装作业区还发生了一起工人坠落死亡事故。拆卸作业虽然也是同样的方式作业,但雇佣劳动部蔚山支厅以事故发生在桁架组装过程中为由,仅仅下达了限于桁架作业的狭小空间停止作业命令。现代重工工会表示:“当时由于工人接连发出停止作业的呼吁,所以后来才扩大了停止作业的范围。”
现代重工工会特别强调:“4月21日大门夹击重大安全事故发生后,工会也召开记者会,抗议缩小停工范围,船厂不得已才扩大到13个工厂。”“但是这些属于扩大了停工范围的工厂大部分都被用作仓库或已经停止运行,因此确认是不使用同样大门的工厂。”
现代重工工会同时主张:“‘表面功夫式’停止作业的命令,不仅阻碍了正常的重大安全事故对策的制定,还如同可能使其发生其他工伤事故的杀人行为一样。”
举行抗议集会的工人们敦促说:“雇佣劳动部蔚山支厅应立即扩大对整个涂装部所有车间大门的停工命令。为彻底根除现代重工重大安全事故,应全面停工并进行现场改进。”
4月28日上午,韩国的全国金属工会现代重工支部(现代重工工会)在发生事故的特种船事业部举行追悼集会 / 图源:OhmyNews
如果事故后采取了强有力的措施和预防检查……
现代重工工会指出,另一个原因是雇佣劳动部蔚山支厅没有将此前发生的安全事故判定为重大安全事故,错过了制定对策的时期,从而引发了另一起重大安全事故。
他们指出:“今年4月16日,现代重工特种船事业部也发生了工人被液压自动门夹住头部的重大伤害事故,虽然没有当场死亡,但属于医学上认定的‘难以复苏’的脑死亡事故,属于重大安全事故,最终工人在10天后的4月27日死亡。但是蔚山支厅却表示‘没有死亡者,不能将该事故定性为重大安全事故’,没有采取任何措施。”
现代重工工会还强调说:“如果蔚山支厅将4月16日的事故判定为重大安全事故,并采取停工等强有力的措施同时进行预防性安全检查,就完全可以防止4月21日发生的重大安全事故。”
现代重工工会还指出了发生重大安全事故的另一个原因,在于蔚山支厅对导致重大安全事故的现代重工事业主的处罚不积极。
现代重工工会指出:“仅今年以来就发生了3起重大安全事故,而且,虽然每年现代重工都反复发生重大安全事故,但事业主没有受到任何处罚。”“每次发生重大安全事故后,雇佣劳动部都会进行监督,但即使发现很多违法违规事项,只要交罚款,一切就都结束了。”
现代重工工会同时强调:“通过事前安全检查,对没有采取最低限度安全、保健预防措施而引发重大安全事故的事业主,应该进行严惩;长期以来,对企业业主的处罚,雇佣劳动部蔚山支厅一直消极应对,所以,现代重工发生重大安全事故,他们也难辞其咎。”还补充道:“如果蔚山支厅出面直接向现代重工业主追究同类型重大安全事故的加重处罚责任,那么在现场不履行安全保健义务的情况将消失,公司管理者将把安全保健问题放在第一位。”
基于此,现代重工工会表示:“对企业安全事故预防和监督疏忽的雇佣劳动部蔚山支厅以及没有做好下属机构管理、监督而失职的釜山地方雇佣劳动厅表示强烈抗议。”
同时,现代重工工会还敦促釜山地方雇佣劳动厅“向蔚山支厅追究严重的责任,对现代重工进行扩大停工范围的安全检查。”“拘留现代重工的事业主,立即对现代重工的作业场所实施强有力的特别监督。”