专人对接,确保“上岗”安全。针对复工初期船舶修造企业特种设备作业证持证人员流失大、新招聘员工取证难的情况,第一时间成立调解工作小组,多次对接省、市质检院专家与考试中心,遵循“特事特办、急事急办”的原则,开辟“绿色通道”,实行报名与培训同步进行、线上+线下同步开展、教学与考试无缝衔接。成功帮助16人顺利通过考试并取得资格证书,有效解决企业“燃眉之急”。
专人指导,确保“堂食”安全。研制出台《关于疫情防控期间六横镇餐饮单位复工提示》,提出复工报告、健康监测、卫生控制、就餐管理等七方面要求。多次实地走访船企食堂,并根据各食堂就餐人数、食堂最大可容纳数等信息指导船企制定个性化就餐方案,实行加大就餐桌椅间隔、单人单桌就餐、就座同向、错峰就餐、套餐制等多种就餐方式,有效减少人员聚集,降低感染风险。
专人联络,确保“场所”安全。每个船企确定一名联络员,建立防疫复工工作微信群,督促企业做好生产车间、办公场所、食堂及外地员工返企隔离场所等设施设备的消杀防疫工作,加强生产设施设备的每日安全检查及员工个人防护工作等,并及时上报防疫复工现状,建立“一企一档”。此外,要求各船企重点关注境外船员监管,做到及时隔离、及时上报。
二、坚持多方位引领,打造发展“新能级”
标准引领,推动产业升级。积极发挥“政府主导,企业主体,社会参与”分级联动优势,牵头推进构建适应船舶修造产业发展趋势、符合绿色制造领域的标准体系。2020年共组织开展实地调研24次、专题研讨18次、企业业务培训4次,编制并实施《船舶修造企业能源计量器具配备和管理规范》等船舶修造业绿色制造标准化联盟标准14项,并成功发布市级地方标准《船舶修造企业绿色工厂实施指南》,基本完成整个目标标准体系构建工作。
品牌引领,推动产业发展。积极与管委会及镇政府对接,推动出台《关于支持六横实体经济发展的若干意见》,落实专项资金鼓励企业创立品牌。结合“三服务”,对船舶船配企业开展走访调研,了解企业在商标注册、专利申请等过程中存在的困难与问题,并通过邀请专家上门、举办专题活动等形式向企业宣传专利、品牌对提升企业知名度的拉动作用。2020年成功帮助5家船舶及船配企业完成包含船舶发电机进舱装置、脱硫塔安装装置、船体喷砂回收装置等在内的20项实用新型专利申报,帮助舟山龙山船厂有限公司的商标在英、美、韩等25个国家和地区成功获得注册,实现六横国际商标注册零突破。
创新引领,推动产业转型。依托绿色船舶修造标准化省级试点项目,通过培训、研讨等形式积极普及“创新、协调、开放、共享”的绿色发展理念,鼓励船舶修造龙头企业结合发展需求,不断挖掘自身潜力,创新各项环保节能技术。目前四大船厂组成的联合体已经在修船业务中大力试验并推广高压水除锈工艺,积极推进码头岸电建设,完成回收装置、集成真空、高空车改造、伸缩臂支架、除锈头、水机物联网等研发、优化工作。不断深化5G技术在船舶修造焊接自动化设备、除锈和涂装机器人设备、数字化造船系统、厂区智能监测的应用和推广,为船舶修造业生产过程向机器化、自动化、集成化、智能化转变提供实践和经验。
三、坚持多渠道便企,构建服务“新体系”
“一站式”检测服务。积极争取当地政府支持,加强与市质检院、市特检院合作,先后成立并启用市质检院、市特检院六横工作站,开展压力、长度、重量等16个项目8000余种设备计量检定校准及压力容器、电梯、起重机械、安全阀等相关产品的检验检测,实现船企日常检测不出岛,检测项目全覆盖。两站启用以来,共帮助4家船舶企业检测安全阀360余件,各类仪器仪表4100余件,为企业节约检测成本30余万元。
“一条龙”商事服务。根据船企需求,推行“线上教+现场办”融合服务模式,线上组建船企办事人员服务群,及时推送最新商事登记相关政策,并由专人开展业务答疑;线下开辟专人专窗,从材料填写、信息审核、业务办理到办结发证提供全流程服务指导,确保服务“快、准、好”。2020年共办理船舶主体新设48家,注销1家,动产抵押3起,抵押数额32510万元人民币,发放特种设备使用登记证144份,办理特种设备停用报废注销73台(套),特种设备安装改造修理告知4次,办理特种设备变更过户19次。
“一体化”监管服务。以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,全面推进船企特种设备安全事前事中事后一体化监管模式。一是强化事前约谈,结合2019年全年监管情况与辖区企业风险状况,以座谈会形式对各大船企安全管理负责人进行行政约谈,提高企业风险防范意识;二是强化事中监控,组织签订《特种设备使用单位安全责任承诺书》,要求企业切实履行使用单位安全主体责任,开展特种设备安全隐患自查自纠;三是强化事后总结,在查处一项使用非法制造起重机械的重大安全隐患后,举一反三,全面开展辖区船舶企业及机械加工、危化品经营储运等特种设备使用单位安全风险排查。