24日，国新办举行新闻发布会，交通运输部海事局局长曹德胜表示，将推动电池、清洁燃料、可再生能源等在船舶上应用，积极打造绿色航运海事治理示范区，引导船舶使用清洁、绿色、低碳能源，推进制度性、技术性减排。
交通运输部海事局局长曹德胜。
在发布会上，有记者提问，在推进实施碳达峰碳中和等重大决策过程中，水运具有哪些优势？如何加强船舶排放的控制和监测监管？
曹德胜介绍，水运是我们综合运输体系的重要组成部分，一般意义上，水运具有运能大、单位运输成本低、能耗小、污染少的比较优势。目前我们的船舶大部分都使用传统的动力燃料，即化石能源燃料，这些燃料燃烧之后会产生硫氧化物、氮氧化物、颗粒物等大气污染物，对空气质量会产生一定影响。特别是港口城市，如果大型船舶停靠比较多，对局部区域的空气质量影响还是比较大的。
曹德胜表示，为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战的部署，促进绿色航运的发展和船舶的节能减排，交通运输部先后印发《船舶大气污染物排放控制区实施方案》《2020年全球船运燃油限硫令实施方案》，通过完善管理制度，强化监测监管，推进燃油保障供应等措施，推进船舶大气污染防治有关要求的落实。
此外，曹德胜提到，国际航运组织对全球使用低硫燃油，全球对船舶大气污染排放的控制，到2019年1月1日开始实施，我们国家提前了一年，2018年就开始实施，是走在世界前列的。主要工作包括几方面：
一是进一步完善监测监管制度。我们印发了《船舶大气污染排放物监督管理指南》，指导各级海事管理机构对靠港的船舶开展船用燃油质量的监督检查，并依法依规查处使用不合格燃油的船舶。
二是指导各级海事管理机构加大监管力度。争取财政资金支持，设立船舶防污染检测的专项经费，完成了全国海事系统船用燃油硫含量快速检测装备的工程建设，为基层海事管理机构配发燃油快速检测设备。因为我们要强制使用低硫燃油，但是低硫燃油给航运成本带来了一定的影响，有些船舶为了节省燃油成本，不太愿意用，所以进港有强制要求，必须使用低硫燃油。
三是推进船用低硫燃油的供应保障。推动有关部门对国际航运船舶在我国沿海港口加注的燃料油实行出口退税政策。全球强制使用低硫油的政策实施之后，低硫油的供应确实出现了一定的问题，特别是我们国家低硫油的生产，在一定时期没有财税政策的支持是很难得到保证的，所以我们在这方面推动了相关工作，落实了具体的退税措施。此外，积极落实“互联网+监管”的要求，上线运行全国统一的燃油报告信息系统。在有效加大船舶大气污染监管力度的同时，也维护航运企业的合法权益。
四是加强船舶尾气后处理装置使用监管和清洁能源使用。整个污染来源是船舶尾气排放，就跟汽车尾气排放的污染一样，尾气监测是很重要的监管措施。落实长江经济带船舶和港口污染突出问题的专项整治及其长效机制的方案，我们大力推进船舶依法依规使用岸电，我们推进船舶靠港之后不再用发电机发电，直接接岸电，实际上就切断了船舶对大气污染的根源，这个工作这几年推进得非常有序。
曹德胜表示，下一步，我们将持续加强监测监管的能力建设，严格落实船舶大气污染排放相关法规和政策，完善船舶能耗数据的收集机制，适应涉水新型业态技术发展，推动电池、清洁燃料、可再生能源等在船舶上的应用，积极打造绿色航运海事治理示范区，引导船舶使用清洁、绿色、低碳的能源，推进制度性、技术性的减排。
