近日，国际航运公会 (ICS) 提出了一项对船舶碳排放征收全球税的综合提案，这对任何产业部门来说都是首次。
具体而言，ICS 于9 月 3 日星期五向国际海事组织 (IMO)提交了一份文件，呼吁采取国际公认的市场措施，以加快零碳燃料的采用和部署。根据提交给IMO的文件，征税将基于在全球范围内贸易的、总吨位超过5000吨的船舶对每吨二氧化碳排放的强制性征税。
这笔税金将用于“国际海事组织气候基金”，除了缩小零碳燃料与传统燃料之间的价格差距外，还将用于部署世界各地港口所需的加注基础设施供应氢和氨等燃料，确保发达经济体和发展中经济体的行业绿色转型的一致性。
提醒一下，航运约占全球碳排放量的 2%，国际海事组织已经认识到需要采取紧急行动去碳化。该行业迫切希望看到造船厂能在 2030 年之前交付运营零碳船舶。
然而，以目前的生产速度，零碳燃料在商业上无法达到全球船队所需的规模。碳税旨在加快建立一个使零排放航运可行的市场。
据 ICS 称，该基金将计算船舶对气候产生的影响，并提供已经产生影响的证据。 ICS 希望它还能够支持新的燃料加注基础设施，以便开发出新燃料后，可以在全球范围内从尽可能多的港口获得。
更重要的是，为了尽量减少IMO成员国的负担，确保碳税的快速建立，产业界提出的框架将利用各国政府已经提出的单独的 50 亿美元研发基金的机制来加速发展。零碳技术，联合国 IMO 计划在 COP 26 之后的11 月一次重要会议上批准。
“航运需要的是这样一种真正基于全球市场的措施，以缩小零碳燃料与传统燃料之间的价格差距。如果政府要使行动与言辞相匹配，并在航运脱碳方面表现出持续的领导力，那么这种机制的快速发展现在是至关重要的。毫无疑问，技术的进步可以实现向零排放航运的过渡。然而，如果我们要达到大规模部署所需的准备水平，仍然必须取得巨大的飞跃。这包括建立必要的基础设施以支持诸如过渡之类的工作”，ICS 秘书长Guy Platten 认为。
总体而言，ICS 认为基于强制性全球征税的MBM 比任何单方面、区域性的 MBM 应用于国际航运更可取，例如欧盟委员会提出的希望将欧盟排放交易体系扩展到国际航运的提议。
采用我们的基于税收的系统的提议，将避免排放交易体系下存在的波动，例如欧盟排放交易体系——就航运而言，这似乎更多地是为了从非欧盟航运为政府创造收入，而不是帮助航运脱碳。基于征税的系统可以为行业价格提供确定性，并在零碳船舶的投资决策和开发减排技术方面更加稳定，Guy Platten总结称。
