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改革先行 山东各地抢滩“韩风”

   2015-06-10 船海装备网3590
核心提示:  上周,好事多磨的中韩自贸协定终于签署,自此中韩自贸区建设正式完成制度设计,即将进入实施阶段。这是我国迄今为止对外签署

  上周,好事多磨的中韩自贸协定终于签署,自此中韩自贸区建设正式完成制度设计,即将进入实施阶段。这是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定。国务院发展研究中心测算,中韩自贸协定将拉动中国实际GDP增长0.34个百分点,拉动韩国实际GDP增长0.97个百分点。
  日前,中国商务部部长高虎城撰文《借力中韩自贸协定,共襄区域发展繁荣》指出,中韩自贸协定实施后,中国的纺织服装、有色金属、钢铁等行业,可以进一步降低对韩国出口成本,提高在韩市场份额。韩国的机械设备、液晶显示等行业,也将在中国市场大显身手,更好地分享13亿中国人的广阔商机。
  红利是极其诱人的。因此,从中韩自贸区修成正果的当天开始,与韩国一海之隔的山东省威海市、烟台市、青岛市就迫不及待地先行先试,纷纷“放大招”。
  借中韩自由贸易协定正式签署之机,威海市在韩国首尔市中区首尔市政府广场和钟路区光华门现代大厦两处重要建筑投放户外电子显示屏广告,以轮流播放的模式,向韩国民众展示了威海的对外开放形象。
  6月3日,威海跨境电子商务产业基地入选商务部公示的第二批“国家电子商务示范基地”。下一步,威海市探索争取跨境电子商务“网购保税进口”、“直购进口”试点,研究开发威海跨境电商公共服务平台,打造中韩跨境电子商务试验区。
  作为首个写入自贸协定的中国城市,威海的紧锣密鼓是“底气”十足的。在《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》的第17章第25条“地方经济合作”中明确,“将威海与仁川自由经济区(IFEZ)作为实施合作项目的示范区,试点合作项目将在包括但不限于以下的领域探索和开展合作,如贸易、投资、服务、产业合作等,以在本协定框架的地方经济合作方面发挥示范和引导作用。”此外,还补充提到“在审议试点合作项目成果后,缔约双方将探索把地方经济合作推广到全国的可能性。”
  有了“金字招牌”,威海市将会进一步借势争取国家和山东省的支持政策。
  无独有偶。烟台市设立的中韩产业园被确定为中国方面重点对韩合作园区,也被纳入框架协定中。
  6月1日,烟台中韩产业园新闻发布会暨项目签约仪式在首尔举行。6月3日,烟台中韩产业园新闻发布会在北京召开。据烟台市副市长杨丽介绍,烟台中韩产业园将被打造成为中韩自贸区产业合作示范区、东北亚综合国际物流枢纽、“一带一路”战略合作平台和韩国元素突出的智慧型宜居新区。
  与此同时,媒体报道称,烟台口岸相关部门为中韩产业园量身打造了特殊的检验检疫政策,减轻园区企业负担,加速通关,比如对来往于中韩两国的邮轮在原有靠泊检疫的基础上,采取随船检疫和靠泊检疫相结合的模式。
  对于烟台的热情高涨,看一组数据便可以理解:2001年烟台对韩贸易额8亿美元,到2014年达109.7亿美元,13年间增长了13倍。占全市进出口的20.8%,占全省对韩贸易的33.4%,占全国对韩贸易的3.8%,烟台市是山东省17市中对韩贸易额最大的城市。韩国是烟台第一贸易伙伴、第一进口来源国、第一外资来源国。
  而早在1989年,山东省第一家韩国独资企业选择落户青岛,随后韩资企业纷至沓来,发展至今,青岛已经成为了全国韩资企业最为密集的城市。
  中韩自贸协定落地后,青岛市政府在6月1日印发了《青岛市抢抓中韩自贸区新机遇提升对韩开放合作水平2015—2016年度行动计划》,其中涉及加强高端产业合作推动转型升级、实施对韩贸易拓展工程、提升青岛市对韩合作进入国家战略、加强全方位交流合作推进深度融合。
  同样是6月1日,“青岛—釜山资本市场合作论坛”举办,在论坛上,青岛市政府与韩国釜山市政府、韩国预托结算院三方共同签署了《青岛市与釜山市经济通商和金融领域交流合作备忘录》,为双方有关企业和金融机构搭建有效的资本合作平台。
  有了“VIP优惠券”,开放程度和水平颇高的威海、烟台、青岛等地是首当其冲的受益者,但作为最早实施新规则和新条款的区域,面临的压力和博弈的难度也是最大的,只有改革先行,才能加快释放自贸区红利。
  从微观上来说,改革包括调整现行贸易政策,提升国际化、市场化水平,搭建合作平台,拆除贸易壁垒,畅通合作渠道。但是发展外向型经济不能头疼医头、脚痛医脚,山东省有可能会接二连三出台后续配套文件,为下一步发展提出指导性意见,比如进行产业结构调整、机构体制改革以及金融改革等,加快转型升级。
 
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