为推进环保船、LNG动力船的开发建造和LNG燃料舱国产化，加强日本造船业国际竞争力，更好地与中韩船企竞争，日本政府不断出台新的制度全力支持造船业。
推出业务基础强化计划两批11家船厂入围
11月30日，日本国土交通省宣布批准今治造船集团、新来岛造船集团、内海造船、旭洋造船、三菱造船、福冈造船集团和名村造船集团，共计7家船厂集团的“业务基础强化计划”。这是继9月大岛造船、川崎重工、日本造船联合（JMU）和三浦造船首批四家之后，第二批获批的船厂。加上此次7家，已经有累计11家船厂被列入“业务基础强化计划”的白名单。具体包括：
1、今治造船：
据介绍，今治造船集团的“业务基础强化计划”涉及集团旗下7家船厂，包括今治造船、岩城造船、Shimanami造船、新笠户船坞、AIESU造船、多度津造船和南日本造船。内容涵盖环保船、LNG动力船的研发建造，LNG燃料舱国产化生产的研究，为远洋船舶的节能和脱碳化做出贡献。同时，今治造船集团还将与合作船厂JMU，以及双方的合资公司日本船厂（Nihon Shipyard）共同进行节能船型开发，通过整合双方的设计建造来扩大同型船接单能力，强化大规模批量订单的应对实力。计划实施时间为2022年4月至2025年3月。
2、新来岛造船：
新来岛造船集团的计划涉及旗下6家船厂，包括新来岛造船大西工场、新来岛波止滨船厂、新来岛广岛船厂、新高知重工、新来岛丰桥造船以及新来岛Sanoyas造船水岛制造所和大阪制造所。内容涵盖LNG动力远洋船的开发和建造，LNG燃料舱的生产，以及通过数字化转型（DX）优化和均衡生产流程以提高生产效率。计划实施时间为2021年11月至2026年3月。
3、内海造船：
内海造船的计划包括开发建造LNG动力内航渡船和滚装船，以及采用主发动机远程诊断系统等先进技术以便提高安全性、减少工作量的各种船舶。同时，内海造船还将着手进军海上风电结构等新的业务领域，引进大型起重机以提高生产效率，并通过利用过去的采购数据进行有效的订购操作以降低材料和设备成本，目的是提高盈利能力。计划实施时间为2021年11月至2026年3月。
4、旭洋造船：
旭洋造船的计划包括起重机大型化、船体分段和舾装品运输效率化工作，以便减少工时、缩短流程并削减电力成本，提高环保型船舶建造的生产力。另外，旭洋造船将继续为内航船市场开发具有高环保性能的新型船舶，为内航海运业的节能化做出贡献，满足未来市场需求。计划实施时间为2021年11月至2026年3月。
5、三菱造船：
三菱造船的计划包括开发和建造使用LNG等替代燃料的内航渡船、滚装船、汽车运输船等，促进液化二氧化碳运输船、大型LPG/氨气运输船、氨燃料船、电池船等的技术开发，以及船舶自动化和自主化技术，进一步增强竞争力。计划实施时间为2021年11月至2026年3月。
6、福冈造船：
福冈造船集团的计划涉及旗下2家船厂，包括福冈造船以及臼杵造船。内容涵盖日本首艘LNG动力不锈钢化学品船的开发建造，以及安装新的高性能起重机和其他设备以平衡不同船厂之间的建造能力差异，实现各船厂船体分段重量标准化，将高生产率与灵活的接单策略结合起来。计划实施时间为2021年11月至2026年3月。
7、名村造船：
名村造船集团的计划涉及旗下3家船厂，包括名村造船伊万里事业所、佐世保重工业佐世保造船所以及函馆船厂。内容涵盖新造船业务和修船业务，目的在于提高生产力、加强整个集团的收益稳定性、其中，新造船业务将通过利用数字化技术实现智能工厂，在设计、采购和建造方面降低成本并改善品质；同时，名村造船将独立开发LNG动力散货船和油船，与三菱造船合作开发LPG动力VLGC和氨燃料大型氨气运输船；函馆船厂将开发建造最先进的节能灵便型散货船、内航渡船/滚装船等环保船，并积极从事低碳、脱碳化和自主船舶研发。修船业务方面，将结合地理位置优势升级设备，继续从事海军舰艇维修，佐世保重工业将针对巡逻船、美国舰艇、LNG船、渡船等新增船型对象强化其修船服务阵容。计划实施时间为2021年11月至2025年3月。
8、大岛造船：
大岛造船的“业务基础强化计划”内容包括节能环保型散货船的开发，以及新工厂、新生产设备的取得等。今年3月，大岛造船与三菱重工签署协议，收购三菱重工长崎造船所香烧工场的新造船区域，其中包括位于南侧的“百万吨级船坞”（长约1000米、宽100米），这是日本国内最大的新造船用船坞。今后，大岛造船将转为香烧工场及其位于长崎县西海市的大岛工场的双船厂体制。大岛造船还计划扩张进入海上风电等新领域，开发远远超过船舶能效设计指数（EEDI）第三阶段要求的30000-100000载重吨散货船，以及风帆动力船、LNG动力船等领先国际法规的环保船型。
9、川崎重工：
川崎重工的计划内容包括构建智能船厂以最大限度地减少建造工作准备时间，建立高效的液化气船生产体制等，以其位于日本国内的坂出工场和神户工场作为对象。根据计划，作为新船建造的新生产方式，川崎重工将整合包括销售、采购、设计和工程在内的各个建造阶段的关联数据库，以“一条龙”形式打造共通系统，建设数字化智能船厂。该系统的设计能够通过全面的工程整合来最大限度地减少前置时间。介词，川崎重工将为需要巨大而复杂的舾装工作的液化氢运输船确立施工方法，同时为LNG船等环保船舶打造一个高效的建造体制。
10、JMU：
JMU将提高生产效率，通过与今治造船及其合资公司“日本造船（Nihon Shipyard）”合作开发低碳/零碳船舶和节能船，并扩大海上风电业务。今年1月，JMU与今治造船启动了资本业务合作，成立合作销售和设计公司日本造船，针对除了LNG船以外的所有一般商船。未来，JMU和今治造船将共同合作，通过采用相同设计和两家船厂同时建造来增加批量订单的承接能力。此外，JMU还将重新构筑生产手法和生产管理手法，通过积极的设备投资，提高旗下各家商船建造船厂的作业效率，强化成本竞争力。
11、三浦造船：
三浦造船的业务基础强化计划旨在为沿海船舶引入节能环保技术，利用新的生产设备提高生产程序效率等。在技术发展过程中，三浦造船将通过增加目前使用的设计规划软件，以及将CAD软件从2D改为3D等方式，加强设计能力。此外还将投资现场生产管理相关的设备，在工作量增加的同时维持相对较短的交付时间，实现现场生产效率的提高。
续出台6部法律支持造船海运业
近年来，日本造船业相比中韩处于劣势，接单量持续低迷，再加上疫情原因无法在海外开展新造船洽谈，日本船企更加面临“订单枯竭”困境，急需加强业务基础以提升国际竞争力。
今年5月，日本政府对《海上运送法》、《造船法》、《船员法》、《船员就业保障法》、《内航海运业法》、《船舶安全法》等6部法律进行了部分修订，组成《海事产业强化法》一揽子方案并颁布实施。其中，国土交通省在8月20日启动了《造船法》和《海上运送法》中的支持制度，并建立了新的企业基础加强计划审批制度。
据了解，日本政府的《造船法》旨在鼓励船厂进行业务重组并提高生产力。造船厂制定包括与其他企业合作在内的“业务基础强化计划”经由日本国土交通省认可之后，可以获得政府系金融机构的低息贷款，并对设备投资适用税收优惠政策。
与此同时，对于在获得政府认可的造船厂订造新船的航运公司，也将提供船舶固定资产税减免等支持措施。为了鼓励航运公司订购新船，将建立一个“特定船舶”认证体系，即在安全、环保和节省劳动力方面表现出色的高质量船舶。对于与指定造船厂一起指定“特定船舶引进计划”的公司，在获得认证之后也可以取得补贴，包括日本政策金融公库的两阶段贷款，以及对远洋船舶采取的特别措施——将固定资产税的征税标准降低到1/36。
日本政府强调，为了发展日本的海事产业，造船和航运业之间的合作市必不可少的，希望能够利用新的支持制度来强化其国际竞争力，更好地与中韩企业竞争。
解决LNG燃料舱国产化摆脱对中国的依赖
随着LNG燃料的日益普及，日本政府开始考虑LNG燃料舱国产化的可能性，试图摆脱对中国的依赖。
LNG燃料舱是LNG动力船的重要组成部分。长期以来，由于LNG燃料舱自主制造费用较高，因此日本船企大多选择采购中国制造产品，缺乏生产实绩，也没有足够的人力资源和设施。
近年来，在航运业脱碳化的趋势下，LNG作为过渡燃料的需求不断增加。根据日本国土交通省的数据，LNG动力船的二氧化碳排放量只有重油的四分之三，日本航运企业从2015年开始引入LNG动力技术，商船三井更计划到2030年之前增加约90艘LNG动力船。考虑到需求的迅速提高，预计从中国采购燃料舱将变得更加困难。
在这样的背景下，日本国土交通省已经启动了关于LNG动力船燃料舱国产化的调查研究，希望将LNG燃料舱制造发展成为造船业的一项新业务，实现稳定的国内供应。目前，国土交通省正在调查日本船企在LNG燃料舱国内生产方面所涉及的问题，并计划从下一财年启动对燃料舱规格标准化的研究，以降低成本。同时，国土交通省还在探索日本未来成为LNG燃料舱制造国的可能性。
今年早些时候，日本最大船企今治造船已经表示，计划LNG动力汽车运输船和散货船列为重点销售的船舶类型，并考虑将LNG燃料舱的建造工作从中国转移回日本国内，尽快实现自主生产。
当时，今治造船社长桧垣幸人解释称，今治造船在3月完工了一艘LNG动力汽车运输船，但由于疫情影响，中国制造的LNG燃料箱交付延期了两到三个月，最终导致今治造船推迟船舶交付，“LNG燃料舱安装在靠近船底的位置，其制造进度对整个造船流程产生的影响比预期更大”。
