据《韩国经济日报》4月20日报道，韩国政府已于4月19日开始实施新的签证制度，取消外国焊工、涂装工等配额制，扩大留学生工作特例制度的范围。此举意味着韩国国内造船企业将比以往更容易雇佣外国劳动者，造船业新一轮“抢人大战”正式打响。
报道称，从本月19日开始，韩国政府正式实施“特定活动（E-7）”签证修正案。该项签证是韩国根据需要在指定领域引进具有专业知识、技术或能力的外国劳动者而签发的工作签证。该签证适用于韩国造船厂引进国外焊工、涂装工、电气工程、成套设备等工程技术人员。
据了解，此前，韩国船厂雇佣外国焊工每年不得超过600人，而涂装工每年不得超过300人。在修正案实施后，对每家韩国船厂可雇佣外国劳动者将采用总人数限制，不再针对工种。即每家船厂雇佣的外国劳工数量不得超过该企业韩国劳工人数的20%。比如，以今年2月末为基准，在韩国7大造船厂以及335家内部合作公司工作的韩国劳工共有2.2142万名，这意味着这些船厂及其公司最多可雇佣4428名外国劳工。更为重要的是，韩国船厂可以选择雇佣目前最紧缺的焊工、涂装工，也可以根据船厂自身实际情况，雇佣其他工种的外国劳工。
韩国产业通商资源部相关人士表示，此举旨在解决目前韩国造船企业面临的严重技术工人短缺问题，修正案实施后，韩国国内造船厂及其合作企业在雇佣相关工种的外国劳动力方面将不再受此前的配额限制。
根据英国克拉克松研究公司此前发布的数据，今年1~3月，韩国船企承接新船订单97艘、457万修正总吨，以修正总吨计，占全球新船市场订单的比例约为50%，高居全球第一。而值得注意的是，韩国船厂自去年以来就承接了大量高技术、高附加值环保船型订单，这在保证韩国船厂未来数年船位的同时，也使得韩国船厂不得不面临技能人才缺乏的困境。
据韩联社今年2月报道，根据韩国造船海洋工程装备协会的调查，预计今年韩国仅全罗南道地区的人才缺口就将达到1219人。为此，该地区已通过计划将对船厂和员工分别实施补贴，以加快培养所需人才。
然而，育人毕竟只是“远水”，韩国船厂同样也在多措并举实施“抢人大战”以解“燃眉之急”。据韩国媒体报道，去年10月，韩国造船海洋就已开始启动该公司42个业务部门的新员工招聘计划。此后，又有韩国船企因订单激增，担心因人力资源保障不足而影响船舶交付，拟通过从国外“招兵买马”，为造船生产提供技能人才保障。
韩国法务部相关人士表示，目前，韩国船厂最紧缺的还是焊工和涂装工，修正案实施后，将有利于缓解这一情况。不过，为了防止低工资的外国劳动者大举流入韩国，抢走韩国工人的工作岗位，影响韩国本国就业率，韩国政府已决定将电工、焊工、涂装工等的工资统一为前一年韩国人均国民总收入（GNI）的80%以上。如果以去年GNI为基准计算，上述工种的外国劳工之后在韩国就业的最低工资应为每年3219万韩元（约合人民币17万元）。
而在聘用程序方面，也将出现一些变化。目前，大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）主管韩国海外人力资源引进工作，但今后将改由当地人才输出企业直接推荐技术合格劳动者，并接受韩国法务部和产业通商资源部的验证。
此外，按照修正案，在韩国的留学生工作特例资格范围也将扩大。目前，仅有涂装工才能适用该特例制度。但韩国政府决定，今后对电工和焊工也给予特例资格，并将扩大到整个理工科专业。据了解，所谓“留学生工作特例”是指，如果来韩国留学的学生通过技能验证，即使工作经历短，也可以允许在造船行业就业。
