近年来，随着国际金融危机爆发，世界航运业一路从巅峰跌入低谷，全球造船业进入漫长寒冬，船舶修造产业发展步履蹒跚。“接单难”、“交船难”、“盈利难”是横亘在船企面前的“三座大山”。“始料不及啊！有些企业开工之日，竟是停产之时！”这让徐永辉看在眼里，急在心里。
既是南通和启东的两级人大代表，又是启东海工船舶工业园党工委书记，徐永辉经常琢磨着：岸线资源寸土寸金，弥足珍贵。然而，如何才能让“黄金岸线”迸发“黄金效益”？
启东海工船舶工业园位于长江入海口北岸地块，园区南至长江，北至沿江一级公路，岸线总长18.3公里。园区利用长江岸线和深水航道以造船为主、修船为辅，造船以海工平台、LPG船等高科技、高附加值的船为主，是目前全国最大的海工平台生产基地。部分造船企业刚刚开工，甚至尚未正式启动就已陷入管理脱节，资金链断裂的窘境。
今年3月，南通市人大常委会“万名代表小康行”主题实践活动正式启动。徐永辉惊喜地发现，促进造船企业重组，重新焕发生机与活力，正是人大代表助力小康建设的一个很好的切入点。他多次组织人大代表对造船企业运营情况进行调研，集思广益，引导人大代表分工协作，共同促进企业转型升级。经过慎重思考后，他自我加压，决定将南通顺恒船舶有限公司重组作为自己主题实践活动的重点项目，由自己亲自督促，务必要为南通市沿江海工船舶企业转型升级奠定良好的开端。
南通顺恒船舶有限公司主要经营10万吨以下船舶制造、修理、销售，经营配套生产所需的机械设备、零配件、原辅材料与技术的进出口业务。随着市场经济的调整，已不适应形势的发展，企业面临产品优势不明显、业务量不足、持续多年亏损等诸多困境。徐永辉根据企业实际，充分利用人脉关系资源，最终与央企武船重工联系上，并邀请武船重工多次来顺恒船舶有限公司考察洽谈，促成两家公司达成重组意向。
为时刻掌握重组进展，徐永辉每个月都要去企业几次，每个星期都要与企业相关负责人联系几次。他亲自参与重组方案的制定和资产评估。一次次沟通协调，一份份材料上交，一回回向上级汇报，其中的酸楚和艰辛常人难以想象。每当想起自己是以为人大代表，想起担负着振兴经济、助力小康的重任，所有的酸楚和艰辛瞬间烟消云散。
终于并购方案确定，武船重工总部对顺恒船舶重工60%股权并购方案作出批复，新成立的子公司7月份即将完成注册并挂牌；终于原顺恒企业产权界定、资产评估完成；终于江苏银行南通分行同意由海工船舶工业园融资平台作出担保，放贷8880万元。
“6月5日，园区党政联席会议已经就武船重工对顺恒重工并购提供担保一事进行讨论并取得一致意见，目前一切进展顺利。等收到市政府办公会议纪要后，再开一次党政联席会议重点讨论具体操作相关事宜。”说到这里，徐永辉的脸上显露出灿烂的笑容。
