广船国际有限公司作为中国船舶工业集团公司华南地区最大的造船企业,在当前严峻的市场形势下,面临着巨大的生存和发展压力。只有通过深化改革,贯彻落实国家“四个全面”战略布局、五大发展理念和中船集团“改革创新、开放合作、调整结构、持续发展”的十六字工作方针,才能切实解决发展过程中出现的各种问题,真正补齐不符合经济新常态的“短板”,实现提质增效和健康持续发展。
牢固树立五大发展理念,坚持“四个驱动”,明确改革方向
2015年8月,中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》,并出台了13个配套文件;中船集团党组下发了关于贯彻落实该指导意见的通知,作出了具体部署和明确要求。在今年年初召开的中船集团2016年度工作会议上,中船集团党组提出,“十三五”期间,要强化创新驱动、人才驱动、资本驱动、改革驱动,深化军民融合、两化融合,努力打造军工核心优势突出、民船产业综合竞争力世界领先、非船装备特色鲜明、多元产业协调发展、公司治理体系先进的国内领先、世界一流的创新型海洋装备集团和国有资本投资运营公司。我们必须把党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以及中船集团党组提出的“四个驱动”,贯彻落实到企业的改革发展中来。
一要更加注重坚持创新发展。新一轮科技和产业革命正在创造历史性机遇,我们要切实把发展的基点放在创新上,把思路放在思想创新、理论创新、组织创新、制度创新、商业模式创新上,发挥创新对经济发展和效益提升的乘数效应。要以提高质量和效益为中心,把创新驱动摆在公司发展全局的核心位置,重点解决动力切换问题,也就是要着力解决思想创新问题。
二要更加注重坚持协调发展。要在进一步拓宽和提升公司主打船型市场份额的基础上,坚持“两化”融合,发挥信息化应用对管理提升溢出效益的显著作用;坚持军民融合,借力海洋强国战略、强军战略的全面实施,以及海军装备转型发展和海上执法维权装备建设发展,打造面向南海的实力最强的军工生产和保障基地;坚持造船、海工、非船全面协调发展道路,借助上市公司优势,敢于主动通过合资合作、技术引进,打造多元产业发展新格局。
三要更加注重坚持绿色发展。要在“绿色制造”上持续发力,落实“中国制造2025”“中船集团‘现代造船模式2.0’”。要结合国家绿色低碳循环发展的要求,在加大对环保投入的同时,积极寻找发展机会,力争在环保产业上有所发展,提升非船产业份额,扩大盈利发展空间,履行好社会责任。
四要更加注重坚持开放合作。要加强对外合作交流,充分利用“一带一路”“互联网+”、混合所有制改革等政策推动设计、国际产能合作以及“走出去”工作。要在发挥自身优势的同时,以开放、务实、互利为原则,通过创新驱动、改革驱动、资本驱动,学会整合和聚集各方资源,实现互利共赢和发展,消除我们在海洋工程、非船业务发展上的短板。
五要更加注重坚持和谐共享。要牢固树立“发展为了员工、发展依靠员工、发展成果与员工共享”的理念,促进员工和企业共同发展。要以“团结担当、创新引领”的企业核心价值观及“同舟共济、追求卓越”的企业精神为引领,正确处理发展与搬迁的关系,实现“厂搬迁、人安定、共发展”。
着眼短板和发展要求,稳步有序推进改革
当前,广船国际针对制约发展的主要问题和短板,重点开展以下几方面的改革:
一是以广州市实施“退二进三”规划为契机,通过兼并重组,实现流程再造。“十二五”期间,广州市政府启动“退二进三”规划实施工作,结合国务院国资委提出的优势企业开展兼并重组化解过剩产能的要求,广船国际启动并完成了对龙穴造船的兼并重组工作,并实现了龙穴造船的扭亏为盈。按照中央经济工作会议提出的“三去一降一补”供给侧结构性改革要求、国务院对中央企业“瘦身健体”要求,以及中船集团党组关于产能压控的要求,广船国际明确了将荔湾厂区搬迁到南沙,并于2017年关闭荔湾厂区的产能实施计划;同时合理控制南沙厂区和中山厂区建设规模,以投入产出比最高的目标,实现整体生态重建工程。围绕现代化生产流程,明确“以精益生产为指引,生产组织和管理架构服务和服从于生产流程和工艺工法应用”的要求,在组织机构上,从以前的散乱、人治的大组织入手,向专业化、精细化和信息化转变,生产上以总组为核心,成立专业的总组机构和队伍,上推下拉,通过信息化管理,实现提效率、降成本的目的。
二是充分利用外部资源,推动产业多元发展。广船国际的新兴产业背靠中船集团,经过多年来的发展、沉淀和累积,已形成以机电产品、钢结构及成套设备产品为主,管子加工、信息软件、酒店等为辅的多元产业结构。但是,受资源有限、业务分布较散、协同度不够等因素影响,目前新兴产业的业务整体规模仍然不大,2015年仅占总营业收入的10%。在造船海工市场持续低迷的环境下,只有大力发展新兴产业,才能保持健康发展的势头。新兴产业将以现有业务为基础,以环保产业、钢结构工程、机电业务、境外投资四大平台为依托,发展培育优质资源,加快新兴产业变革。环保产业方面,重点推进广州城市矿产交易平台项目、广州环卫一体化服务项目、顺德生活垃圾资源化综合利用示范厂项目等。钢结构方面,借力资本运作平台,通过外延式并购在全球市场寻求优质标的,切入新兴市场。机电方面,不断加大技术研发投入,在高端电梯、高端数控剪压床、新型注塑机方面形成成熟系列、成熟产品投放市场。境外业务方面,积极开拓境外工程总包、境外物业管理及境外投资等业务,通过品牌和规模的提升实现业务的升级。
三是加强军民融合,提升保军能力。加大经营力度,适应军工竞争新常态,争取新突破。组织研究如何从经营、设计、物资、生产、售后等方面做好军工工作的全方位管控和衔接,逐步优化调整军工管理组织架构,制订军工经营生产总体规划方案和措施,实现恢复保军单位的目标。借助国家军民融合深度发展的重大机遇,利用公司在民用产品及相关领域的优势资源和最新科研成果,促进先进的民用船舶及海洋工程技术在军用领域的转换和应用,实现军民资源的互动共享,建立和完善军民结合、寓军于民的科研生产体系,为海军发展作更多贡献。
四是完善企业法人治理,加强和改进党的领导。进一步完善董事会和监事会职能,使其与经理层相互协调、相互监督,保证国有资产保值增值。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来,根据《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求,将党建工作总体要求纳入企业章程,巩固党委在公司法人治理结构中的法定地位。进一步完善“三重一大”制度和党委会议事规则,保证公司党委切实发挥参与决策、主导用人、带头执行、保证监督的政治核心作用。全面落实“两个责任”和“一岗双责”,强化监督执纪。加强干部队伍建设,建立健全跟踪考核、适时使用、定期调整、有进有出的动态调整机制,进一步实施优胜劣汰和能者上、庸者下机制,实现“人岗匹配”“职得其人,人得其用”。