在本轮巴以冲突持续六周、加沙地带死亡上万人后,卡塔尔外交部11月22日确认,在卡塔尔、埃及和美国的调停下,哈马斯与以色列达成为期四天的临时停火。
停火预计从当地时间周四开始,四天停火结束后也可能再延期数天。卡塔尔发表声明前,以色列内阁连夜批准了与哈马斯的暂时停火协议。
这也是自10月7日本轮巴以冲突开始以来,哈马斯与以色列达成的首个临时停火协议。以色列总理内塔尼亚胡同时强调,以色列对哈马斯的战斗并未结束,之后将继续在加沙地带的军事行动。
为完全叫停本轮冲突,多国政府和民间组织加大了施压力度。南非召开金砖国家领导人线上峰会,呼吁巴以立即停火;穆斯林国家官员组成代表团,轮流访问联合国安理会五个常任理事国。
来自欧洲和土耳其的活动人士则组织了一次大规模海上抗议活动,1000艘船只将从土耳其前往加沙,阻挠以色列的海上运输。
首次临时停火
卡塔尔外交部周三的声明指出,根据协议,哈马斯将在四天内释放50名被关押在加沙地带的女性和儿童人质。作为交换,以色列将释放一批巴勒斯坦女性囚犯和青少年,并允许更大规模的人道主义救援物资进入加沙,包括加沙地带急需的燃料。
以色列此前一直拒绝让燃料运入加沙,认为燃料将落入哈马斯之手。由于燃料短缺,加沙地带大部分医院断电,联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处即将被迫暂停在加沙的人道主义行动。
以色列内阁从周二晚开始讨论停火协议,并持续到周三早上。内塔尼亚胡办公室发表的声明指出,哈马斯在四天内释放50名人质为第一阶段。在第二阶段,如果哈马斯每天再释放10名人质,停火将随之延期一天。
哈马斯在加沙地带扣押了240多名人质。除以色列公民和士兵外,还有美国人、法国人等多国公民。美国官员透露,第一阶段获释的人质中将有三名美国人。本次停火协议前,哈马斯释放了四名人质,分别为一对美国母女和两名以色列老人。
在本轮人质释放中,哈马斯不会释放以色列士兵。有消息称哈马斯准备将以色列士兵留到最后,以交换被以色列囚禁的巴勒斯坦武装成员。
以色列官方没有公布将释放多少巴勒斯坦囚犯。据哈马斯的声明,以色列将释放150名巴勒斯坦女性和19岁以下的青少年。
停火期间,数百辆运输救援物资的车辆将得以经埃及进入加沙。以色列将停止在加沙的地面行动,停止对加沙南部的空袭并一天六小时暂停对加沙北部的空袭。
停火协议生效后,卡塔尔将负责监督,与以色列、哈马斯、美国和国际红十字会保持沟通,确保协议得到执行。
通过在冲突中扮演斡旋者角色来扩大国际影响力,是卡塔尔的外交政策重点。卡塔尔参与斡旋了黎巴嫩危机、苏丹问题、也门内战、阿富汗问题等一系列争端,还在塔利班占领阿富汗时协助多国成功撤侨。
在巴以问题上,卡塔尔是加沙的重要援助方之一,哈马斯在卡塔尔首都多哈设有政治办公室。与此同时,卡塔尔与以色列保持着贸易往来,更是美国在中东的重要盟友,美军在中东最大的军事基地就位于卡塔尔。
但卡塔尔的成功斡旋并不代表本轮巴以冲突结束。内塔尼亚胡已强调,以色列在加沙的军事行动并未终结。
内塔尼亚胡办公室发表声明指出,以色列政府和国防军之后将继续战斗以确保所有人质获释。以色列将“完成对哈马斯的清除任务,确保加沙地带再也无法对以色列构成任何威胁”。
国际社会施压
加沙地带卫生部门最后一次统计死亡人数是在11月10日。当时加沙地带已有1.1万人丧生,其中三分之二为女性和儿童。
加沙卫生部周二表示,由于卫生系统崩溃、从废墟中挖掘遗体的难度增大,该部门已无法再继续统计死亡人数。约旦河西岸卫生部门公布的数据显示,目前加沙地带的死亡人数已经升至1.3万。但约旦河西岸当局没有解释数据统计方法,该地区由巴勒斯坦民族权力机构控制。
此前以色列重点对加沙北部展开行动,要求北部地区居民转移到南部。但如今,以色列的行动已经扩展到加沙全境,南部也可能成为以色列地面进攻的战场。
周二,南非召集金砖国家线上领导人峰会,专门讨论巴以冲突。沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚、阿根廷的领导人和联合国秘书长古特雷斯也参加了峰会。今年8月,金砖集团宣布邀请上述六国成为新成员。金砖国家敦促加沙立即实行持久的人道主义停火、巴以重回两国方案。
这次金砖国家罕见针对地区争端单独举行特别峰会,也被视为“全球南方”国家在巴以问题上的集体发声。
与此同时,以穆斯林为主的国家土耳其、卡塔尔、埃及、约旦、尼日利亚、沙特、印度尼西亚和巴勒斯坦民族权力机构高级官员组建了代表团,将挨个访问联合国安理会的五个常任理事国,呼吁五常敦促加沙地带完全停火、回归两国方案。
在民间,土耳其活动人士奥克丘(Volkan Okçu)宣布,1000多艘船只将从土耳其出发前往加沙,目标打破以色列对加沙的封锁、阻扰以色列的海上运输。
来自40个国家的4500人将参与此次行动,其中包括反对犹太复国主义的犹太人。313艘船将搭载俄罗斯活动人士,104艘船载西班牙活动人士,12艘船载土耳其活动人士,土耳其船只可能还会增加。
船队计划于周四从土耳其出海,第一站为塞浦路斯,之后前往以色列西部的阿什杜德港。船只将悬挂美国、英国、卢森堡、俄罗斯、德国、西班牙、波兰等各国国旗。为参加此次活动,欧洲和美国的活动人士人均花费1.4万美元。
奥克丘强调,船队将严格遵守国际法,不会携带任何武器,避免以色列找借口中途拦截船队。船队计划让以色列沿海的国际海域出现堵塞,扰乱以色列的海上运输一周或者10天。
2010年,支持巴勒斯坦的活动人士组织过类似行动。当时的船队被称为“加沙自由船队”。船队遭到以色列海军拦截,以色列海军要求船队改道前往以色列阿什杜德港,被活动人士拒绝。
以色列士兵随后登上一艘载有600人的抗议船并与活动人士发生冲突。冲突造成10名土耳其活动人士丧生,10名以色列士兵受伤。
此事引发了以色列与土耳其的外交危机,土耳其召回了驻以色列大使。直到2016年,以色列同意向遇难的土耳其公民家属赔偿2000万美元、允许土耳其向加沙提供援助,土耳其才同意不追究以色列士兵的责任。
奥克丘表示,当船队进入加沙海域时,以色列军方可能搜索船只、把船只强行拖走或者开出罚单。但如果以色列对如此大规模的国际和平船队发动攻击,将付出沉重政治代价。他相信13年前的流血事件不会重演。