当地时间2月21日,美国贸易代表办公室(USTR)发布通知,就对中国海事、物流和造船行业开展301调查后拟采取的措施征求公众意见。这些拟议的限制措施涵盖多个方面。
对于中国船舶运营商,每艘进入美国港口的船舶,可能被征收高达100万美元的港口费用,或者每净吨1000美元。
使用中国建造船舶的运营商,在船舶进入美国港口时,将根据其船队中中国建造船舶的占比征收服务费,最高可达150万美元。
而那些可能订购中国船舶的运营商,会根据未来24个月内的订购比例额外收取服务费,上限为100万美元。与此同时,美国建造船舶的运输服务享有优惠,服务费可按日历年退还,每艘每次进入美国港口最高退还100万美元。
还计划实施运输限制。从生效日起,美国出口货物中至少1%必须由悬挂美国船旗的运营商运输,且这一比例将逐步提高。此外,USTR还建议减少对类似中国国家交通运输物流公共信息平台(LOGINK)的依赖,并调查中国航运公司所谓的反竞争行为。
这一切源于去年美国五大工会请愿发起的301调查。上个月公布的调查结果认定,中国在这些行业的主导地位不合理地给美国商业带来了负担。几天前,五大工会联合向政府施压后,USTR最终发布了这份提案。2025年3月24日将举行公开听证会。
2月23日,中国商务部发言人回应称,自2024年3月以来,中美双方已就该问题进行了多轮沟通。中方明确表明立场,要求美方保持理性。美国拟议的措施,比如征收港口费,不仅无法振兴美国造船业,还会增加与美国相关的运输成本,加剧国内通货膨胀,损害美国相关方的利益。美国国内和其他国家对此都有强烈反对意见。